Die Bewegung der Regulators in den Carolinas

von Nathan C. Traylor

Unmittelbar vor der Schlacht wurde James Hunter, den viele für den „General der Regulators“ hielten, gebeten, eine Gruppe von fast 2.000 Männern, einige unbewaffnet und viele verwirrt, gegen Gouverneur William Tryons gut organisierte Miliztruppe von fast 1.000 anzuführen. Seine Antwort war ein wenig überraschend: „Wir sind alle freie Männer, und jeder muss sich selbst befehlen.“ Es war dieses Gefühl der Führung durch das Komitee, das es den Regulators erlaubte, ihre Meinung so klar und einheitlich gegenüber den lokalen Beamten und dem Gouverneur selbst zu äußern. Die Regulators waren eine Gruppe von Farmern aus dem Westen North Carolinas, die sich zusammenschlossen, um gegen die lokalen Kolonialbeamten zu kämpfen, die sie übermäßig besteuerten. In den Jahren 1764-1771 organisierten sich diese Farmer und verschafften sich durch Petitionen und einige zufällige Gewalttaten beim Gouverneur von North Carolina, William Tryon, Gehör.1 Ein großer Teil des Impulses der Regulators kam von den Sons of Liberty und ihren Aktivitäten in Massachusetts. Die Sons of Liberty zeigten großen Widerstand gegen die britische Regierung und die lokale Provinzregierung wegen der mangelnden Repräsentation und der ungerechten Steuern, die dem Volk auferlegt wurden. Die Sons of Liberty waren der Meinung, dass es ihnen erlaubt sein sollte, sich selbst durch ihre eigene Regierung zu regieren, wie sie es für richtig hielten. In diesem Zusammenhang waren die Regulators in der Lage, sich als eine Gruppe von Farmern zu organisieren und erfolgreich eine Petition an die lokalen westlichen Beamten von North Carolina sowie an den Gouverneur selbst, William Tryon, zu richten. Genau wie die Sons of Liberty in Massachusetts waren die Regulators ein Vorspiel für den bevorstehenden Krieg für die amerikanische Unabhängigkeit, der 1775 begann. Obwohl sie als Organisation arbeiteten und Entscheidungen als Gruppe trafen, gab es Hauptanführer der Regulators wie Hermon Husband, James Hunter und Rednap Howell; ähnlich wie die Amerikanische Revolution als eine Organisation von Männern hinter einer gemeinsamen Sache funktionierte, wurden bestimmte Männer als Hauptanführer angesehen, wie George Washington, John Adams und Thomas Jefferson. Die Regulators organisierten Bemühungen für koloniale Veränderungen durch Petitionen und Machtdemonstrationen waren die Grundlage der frühen Bemühungen der kolonialen Amerikaner in den Jahren 1775 und 1776.Der genaue Ursprung der North Carolina Regulators in den späten 1760er, frühen 1770er Jahren, wurde von Historikern aus vielen Blickwinkeln für eine Weile debattiert. Der erste Historiker, der die Ereignisse der Regulator-Bewegung erforschte, war ein Mitglied der Regulators selbst, Hermon Husband. Husband stammte eigentlich aus Maryland, wurde 1724 geboren und zog erst 1751 nach North Carolina, wo er sich in der Gegend niederließ, die bald als Gemeinde Hillsborough bekannt wurde. Husband gründete eine Farm entlang des Sandy Creek in einer Ecke des Orange County, und seine Führungsqualitäten und seine Eloquenz zu Beginn der Regulator-Bewegung halfen ihm, andere Farmer für seine Sache zu gewinnen, aber seine Führungsqualitäten reichten nicht aus, um die Menge zu Aufständen zu bewegen. Aufgrund seines Quäker-Glaubens wollte Husband gewaltfrei gegen die lokalen und provinziellen Beamten kämpfen und verließ sogar das Feld von Alamance kurz vor Beginn der Schlacht im Mai 1771. Im Jahr 1770 verfasste Husband eine anonyme Geschichte der Regulatorbewegung bis zu dem Zeitpunkt, an dem er sie schrieb. Er begann seinen Aufsatz mit einer Ansprache, die einige Jahre vor dem Ausbruch der Vorfälle in Orange County gehalten wurde, dem Gebiet, auf das sich der größte Teil dieser Arbeit konzentrieren wird. Die Adresse wurde von einem George Sims aus Granville County, North Carolina, verfasst, der die Adresse anonym als Ansprache an die Einwohner von Granville County schrieb. Es wurde 1916 von einem unbekannten Historiker in der American Historical Review entdeckt, dass es Sims war, der ursprünglich das Papier schrieb, das Hermon Husband als das „Nutbush Paper“ bezeichnete. Der Autor stellt die These auf, dass dieses Papier wie der gesunde Menschenverstand der Regulator-Bewegung war und dazu beitrug, die Spannungen in Granville County, wo es ursprünglich gelesen wurde, sowie in Orange County zu erhöhen.

Das Nutbush Paper

Um die Wirkung dieses „Nutbush Paper“ richtig zu verstehen, muss man mehr von der Ansprache betrachten als nur das, was Husband niederschrieb. Sims‘ gesamte Ansprache war eine überzeugende Rede, die an die Emotionen der Einwohner der Grafschaft appellieren sollte. Sims sah es als seine Pflicht an, die „Rechte und Privilegien, mit denen uns unsere Verfassung ausgestattet hat“, aufrechtzuerhalten, und die Menschen in Granville sollten sich „gegen das allgemeine Übel“ zur Wehr setzen, das die Probleme verursacht hat, die so viele der Menschen zu gut kennen. Sims wollte auch, dass die Menschen „das schwere Joch abwerfen, das auf unseren Nacken gelegt ist, und unsere alten Freiheiten und Privilegien als freie Untertanen wieder aufnehmen.“ Vieles im Ton der Sims-Adresse ähnelte dem späteren Common Sense von Thomas Paine. Common Sense forderte die sofortige Unabhängigkeit und Trennung vom König, ein allgemeiner Aufruf zu den Waffen. Husband stellte Sims‘ Adresse an den Anfang, damit die Leser von 1770 zwei Dinge verstehen konnten, erstens, wofür genau die Regulators kämpften, und zweitens, dass diese Missstände und Probleme mit den lokalen Beamten über die Grenzen von Orange County hinausreichten.Sims‘ Adresse war sehr lang, aber die Hauptteile, von denen Husband sich entschied, sie in seine Zeitung aufzunehmen, halfen dabei, genau zu erklären, welche Missstände sie hatten und wie groß diese waren. „Nun, meine Herren, es ist nicht unsere Regierungsform und auch nicht der Korpus unserer Gesetze, mit denen wir uns streiten, sondern mit den Missbräuchen der Beamten unseres Bezirksgerichts und den Missbräuchen, die wir durch diejenigen erleiden, die befugt sind, unsere öffentlichen Angelegenheiten zu verwalten.“ Husband wollte, dass das Volk verstand, dass es sich nicht um eine Rebellion gegen die Regierung von North Carolina oder gegen den König von England handelte, sondern einfach um einen „Streit“ gegen die lokalen Beamten der westlichen Grafschaften, die zufällig vom Gouverneur selbst ernannt worden waren.Der zweite Teil von Sims Ansprache, den Husband zitiert, handelte von den Missbräuchen der lokalen Beamten. Einer der ersten und wichtigsten Missstände, die erwähnt wurden, waren die Wuchergebühren, die von gierigen Anwälten, Kaufleuten und Steuereintreibern erhoben wurden. Es waren diese überhöhten Gebühren, die die Bewohner der westlichen Grafschaften am meisten verärgerten. „Es ist bekannt, dass es ein Gesetz gibt, das vorsieht, dass ein Anwalt nicht mehr als 15 Schilling für sein Honorar im County Court nehmen darf.“ In Husbands gekürzter Fassung fügte er dieses Zitat zusammen mit einer Geschichte über einen armen Mann ein, dem Gerichtsgebühren berechnet wurden, die über das normale Maß hinausgingen. Diese lokalen Beamten stammten normalerweise aus den östlichen Städten und waren darauf aus, an ahnungslosen Bauern und Hinterwäldlern, die höchstwahrscheinlich nichts von den Gesetzen wussten, Geld zu verdienen. Obwohl die Argumentation völlig einseitig ist, hilft der Bericht von Husband über die Regulatoren dabei, ein wenig Licht in die Sache zu bringen. Andere historische Meinungen über die Ursachen der Regulatorenbewegung variieren zwischen der Analyse der sozioökonomischen Faktoren der westlichen Hälfte der Provinz im Vergleich zur östlichen Hälfte und der Entdeckung der grundlegenden Motive der Regulatoren. Was die sozioökonomischen Unterschiede betrifft, so schrieb der Historiker John Spencer Bassett 1894 das Originalwerk. Bassett zeigte, wie der Osten North Carolinas hauptsächlich aus großen Plantagenbesitzern bestand, einer elitären Klasse von wohlhabenden Männern, die die Provinzversammlung kontrollierten und viele andere Aspekte North Carolinas. Basierend auf Bassetts Forschung glaubte Whittenburg, dass es in den 1760er Jahren eine kleine Depression gab, und fügte hinzu, dass die Spekulationspreise im ganzen Land niedrig waren, was es für die westlichen Farmer sehr schwierig machte, ihre Steuern zu bezahlen. Bassets Argument schloss die Korruption der lokalen Beamten nicht aus. Vielmehr argumentierte er, dass die westlichen Beamten eher eine Clique waren, die ihre Macht nutzten, um die westliche Provinz zu kontrollieren und Gebühren zu erheben, um ihre eigenen Taschen zu füllen. Faktoren wie eine wirtschaftliche Depression, niedrige Währung, Überbesteuerung und östliche Vorherrschaft führten zu dem, was Bassett einen „Bauernaufstand“ nannte. James Whittenburg diskutierte nicht nur die unterschiedlichen Ursprünge, sondern untersuchte auch die Motivation, die viele Regulatoren für den Kampf hatten und was Whittenburg für den wahren Ursprung der Regulatorenbewegung hielt. Whittenburg benutzte verschiedene Historiker, um seinen Standpunkt darzulegen; einer von ihnen war Elisha Douglass und Marvin L. Michael Kay. Beide Männer untersuchten die Primärquellen der damaligen Zeit und fanden heraus, dass ein großer Grund für den Konflikt in der Gegend auf der Klasse basierte. Whittenburg wies darauf hin, dass der Sektionalismus immer noch der Standard ist, um die Entstehung der Regulators zu erklären. In Kays Untersuchungen stellte er fest, dass es in den westlichen Grafschaften mehr Anti-Regulatoren als Befürworter gab. Als es um das Argument ging, die Regulators seien arm und die Anti-Regulators reich, zeigte Kay, dass die durchschnittliche Steuerveranlagung der vierundfünfzig bekannten Anti-Regulators fünf- bis sechsmal höher war als die der 181 bekannten Regulators. Dies alles baute auf Whittenburgs Argument auf, dass die Regulators wütend darüber waren, wie östlich gebildete Anwälte und Kaufleute, die der britischen Krone gegenüber loyal waren, schnell in die westlichen Territorien von North Carolina kamen und sich schnell in Autoritätspositionen hervortaten sowie Geld verdienten. Das Problem der britischen Loyalisten, die die Kolonisten im Westen Amerikas ausnutzten, wies eine frappierende Ähnlichkeit mit der bevorstehenden Amerikanischen Revolution auf.

Farmer verlieren die Kontrolle

Edmund Fanning, ein Anwalt, wurde von den Regulatoren als „hochmütiger, despotischer und tyrannischer Geist“ bezeichnet.

Vor der wachsenden Westwanderung in den 1750er Jahren gab es keine definierten Städte oder Regierungsstrukturen. In dieser Zeit kontrollierten die lokalen Farmer das Gebiet und trafen sich, wenn es etwas zu besprechen gab. Als die Städte zu flüchten begannen, „kamen der Kaufmann, der Anwalt, der Tavernenbesitzer, der Handwerker und die Gerichtsbeamten, Abenteuer im perennialen Streben nach Gewinn“, wie Whittenburg behauptete. William Few, ein Mitglied des Verfassungskonvents von 1776, beobachtete viel von den Regulators, da er zusammen mit seinem Bruder und seinem Vater einer war. Few erinnerte sich daran, dass es den Kaufleuten und Anwälten sehr gut ging, als sie in die Gegend zogen, da „die Anwälte dort Büros eröffneten und lukrative Beschäftigung in den Gerichten fanden.“ Mit all diesen Individuen, die sich als Persönlichkeiten mit Autorität, Reichtum und Wichtigkeit etablierten, begannen die westlichen Farmer ihre Kontrolle über das Gebiet zu verlieren.Einer der Männer, die sich in Orange County etablierten, war Edmund Fanning. Fanning war eine Person, gegen die sich alle Regulatoren zusammenschließen konnten. Fanning war ein Yale-Absolvent, der sich in Hillsborough zum Anwalt hochgearbeitet hatte und durch seine Verbindungen zur östlichen Oligarchie, der Versammlung von North Carolina, in verschiedene Machtpositionen berufen worden war. Husband bezeichnete Fanning sogar als die Kraft hinter den Regulators und nannte ihn einen „hochmütigen, despotischen und tyrannischen Geist.“ Sein Aufstieg zur Macht war schnell, und die Regulators glaubten, dass sein einziger Grund, nach Hillsborough zu kommen, einfach nur finanzieller Gewinn war. In einer Ballade, die von den Regulatoren bereits 1765 gesungen wurde, wurde Fanning als ein Mann dargestellt, der versucht, seine Taschen mit Gold zu füllen. Dieses Lied wurde vermutlich von Rednap Howell geschrieben, einem von nur vier Männern, die nach der Schlacht von Alamance geächtet wurden.

Als Fanning das erste Mal nach Orange kam, sah er sowohl blass als auch fahl aus, einen alten geflickten Mantel auf dem Rücken, eine alte Stute, auf der er ritt, Mann und Stute waren keine fünf Pfund wert, wie mir oft erzählt wurde, aber durch seine zivilen Raubüberfälle hat er seinen Mantel mit Gold verschnürt.

Die Anrüchigkeit für Fanning lag in der Schnelligkeit, mit der er die Macht in Orange County erlangte, sowie in der Menge an Geld, die er dort so offensichtlich verdiente.Es gibt unterschiedliche Entstehungsgründe und Motive für die Regulierung in North Carolina. Die grundlegende Beschwerde der Regulatoren war die Tatsache, dass Anwälte und County-Beamte erpresserische Gebühren verlangten, um sich zu bereichern. In diesem grundlegenden Missstand wurzelt eine Katakombe von Themen wie der sektionale Wettbewerb zwischen Ost und West. Obwohl nichts von den Regulators selbst darauf hindeutet, dass es eine Rivalität gab, war die Abneigung vieler westlicher Farmer gegenüber der gebildeten Elite, den Anwälten, Kaufleuten und Tavernenbesitzern, die die politischen und wirtschaftlichen Bereiche dominierten, offensichtlich. Diese Abneigung gegen die mit der Ostküste verbundenen Beamten wuchs in den Jahren vor 1765, dem ersten Jahr aktiver Proteste in Orange County, North Carolina, mit der Zunahme von Zivil- und Schuldprozessen.In Anbetracht all dessen waren die Regulators eine Gruppe von Individuen, die zuvor, vor den 1750er Jahren, durch ihre Kontrolle und Herrschaft über das westliche North Carolina und dessen Richtung vereint waren. Dann, als die gebildete Elite nach der Einwanderung in den 1750er Jahren begann, die Herrschaft zu übernehmen, fanden sich dieselben westlichen Farmer hinter der gemeinsamen Sache vereint, gegen die gebildete Elite zu kämpfen, die begann, ihre Grafschaft zu kontrollieren und die Farmer zu überfordern. Sie spürten, dass ihre einzige Möglichkeit, ihrer Stimme Gehör zu verschaffen, darin bestand, sich zu vereinigen. Schon ab 1765 begannen die Bauern zu rebellieren und ihre Beschwerden bei den örtlichen Beamten vorzubringen, aber vieles stieß auf taube Ohren. Keiner dieser Proteste wurde von einer offiziellen Gruppe oder Vereinigung organisiert, aber es dauerte bis 1768, als die westlichen Bauern, die sich so sehr mit den lokalen Beamten stritten, sich offiziell organisierten und begannen, eine Petition an die Kolonialversammlung und den Gouverneur zu richten. In den vergangenen drei Jahren hatten sie versucht, zu randalieren und ihren Fall bekannt zu machen, doch es gab keine klare Organisation. Für kurze Zeit reagierte der Gouverneur und tadelte die Sheriffs dafür, dass sie mehr Steuern annahmen als das Gesetz erlaubte, aber nach kurzer Zeit setzten die Sheriffs diese Praxis fort. Da sich keine positive Lösung abzeichnete, beschlossen die Farmer des westlichen North Carolina, eine Organisation zu gründen, die sich Regulators nannte. Sie versammelten sich zu einer Vereinigung mit fünf verschiedenen Absichten: Erstens, dass keiner der Männer Steuern zahlen wird, bis ihre Beschwerden gemäß dem Gesetz erfüllt sind; zweitens, dass sie keine Offiziersgebühren über den geforderten Betrag hinaus zahlen werden; drittens, dass regelmäßig Versammlungen abgehalten werden, um mit Vertretern zu sprechen und Beschwerden beim Gouverneur einzureichen; viertens, dass die Mitglieder Abgaben zahlen sollen, um die Kosten zu „decken“; und schließlich, dass alle Entscheidungen der Mehrheit vorgelegt werden. Die letzte Unterscheidung legte fest, dass kein einzelner Mann die Mehrheit kontrollieren oder Entscheidungen für sie treffen würde. Diese Rebellion gegen die lokalen Beamten sollte mit einer Stimme sprechen, ähnlich wie es die Sons of Liberty in Massachusetts taten. Kein einzelner Mann kontrollierte die Gruppe oder entschied über ihr Schicksal, es war ein Zusammenschluss verärgerter Individuen. Jetzt, da eine Vereinigung gebildet worden war, glaubten die Regulierer, dass ihre Probleme endlich durch eine einheitliche Stimme gelöst werden würden. Schnell lernten sie, dass sich keiner der Beamten für ihre Probleme interessierte. Laut Husband gab der Sheriff von Orange County, ein gewisser Tyree Harris, im Februar 1768, vermutlich am ersten des Monats, eine Proklamation heraus, die verlangte, dass alle Einwohner von Orange County ihre Steuern an einem von fünf Orten zu entrichten hätten und die Beamten nur für einen Zeitraum von zwei Tagen dort sein würden. Seit Jahren waren die Menschen daran gewöhnt, dass der Sheriff zu ihrem Haus kam und die Steuern eintrieb, aber nun wollte der Sheriff, dass die Menschen eine große Entfernung zurücklegten, um Steuern zu zahlen, die sie gar nicht zahlen wollten. Diese Aktion, zusammen mit den allgemeinen Spannungen, die sich bereits aufgebaut hatten, veranlasste die Regulatoren zur Anzeige Nr. 5. Diese Adresse drückte die Unzufriedenheit der Regulatoren damit aus, wie die lokalen Beamten die Angelegenheiten bis zu diesem Zeitpunkt gehandhabt hatten. Edmund Fanning und andere Beamte in Hillsborough weigerten sich, auch nur ein Treffen mit den Regulatoren abzuhalten, was diese noch mehr verärgerte.Ein Vorfall löste einen Aufstand aus, der viele Ereignisse in Gang setzte, die schließlich zu Veränderungen führen sollten. In einem ungünstigen Moment verhafteten Beamte des Bezirks unter dem Befehl des Sheriffs einen Mann und beschlagnahmten sein Pferd, Sattel und Zaumzeug, um seine Steuerschulden zu begleichen. Eine Gruppe von Regulatoren formierte sich, etwa 100 Mann stark, und marschierte nach Hillsborough, North Carolina, der Hauptstadt von Orange County, um ihre Anwesenheit bekannt zu machen und das Pferd und den Sattel des Mannes zurückzunehmen. Fanning erklärte, der Vorfall sei eine „Schande für unser County und mehr als eine Entehrung für unseren König und unser Land“. Die örtlichen Beamten reagierten, indem sie ihre örtliche Miliz einberiefen. Lt. Colonel John Gray, der Anführer der Miliz in Orange County, wollte „die Miliz aufstellen und jeden Mann, von dem bekannt ist, dass er zur Partei & gehört, festnehmen und in ein geschlossenes Gefängnis einliefern.“ Lt. Gray wollte, dass jeder Regulator, der in die Ereignisse am 9. April verwickelt war, angeklagt wurde.Lt. Grays Mitteilung war die erste, die aus der Stadt hinausging und von Edmund Fanning empfangen wurde. Seine Bitte an Edmund Fanning war, die Miliz so schnell wie möglich aufzustellen, um die Kräfte der Regulatoren zu unterdrücken und die Beteiligten zu verhaften. Fanning genehmigte den Befehl, doch da die Sympathie für die Regulators im ganzen Westen wuchs, konnten Fanning und die Milizkommandanten von Orange County nur etwa 120 Mann aufbieten, nicht annähernd genug, um den Regulators entgegenzutreten. Außerdem erließ Fanning in seinem Brief Haftbefehle gegen drei Männer, von denen man annahm, dass sie die Anführer des Aufstandes vom 9. April waren. Obwohl in dem Brief nicht erwähnt, stellte Fanning einen Haftbefehl gegen William Butler, Peter Craven und Ninan Bell Hamilton aus. Soweit es die Provinzregierung betraf, wurden diese Männer als die Anführer genannt, doch es gibt keine Beweise dafür, dass diese Männer beteiligt waren. Fanning glaubte, dass er, wenn er die wichtigsten Anführer der Regulators festnehmen würde, künftige Vorfälle wie den vom 9. April 1768 verhindern würde. Als Briefe zwischen verschiedenen Parteien der Regulators und den Provinzbeamten ausgetauscht wurden, wurde die Frage, wer diese Briefe schrieb und zu welchem Zweck, furchtbar wichtig. Am 23. April schickte Fanning einen Brief an Gouverneur William Tryon. Dieser Brief informierte Tryon über den Aufstand, der in Hillsborough stattfand, sowie über den Grund, warum die Regulators überhaupt Probleme verursachten. Fanning schrieb an Tryon, dass er gehört hatte, dass die Regulatoren bei seiner Ankunft in Hillsborough planten, mit bis zu fünfzehnhundert Mann zurückzukehren. Zwei Tage später, am 25. April, trafen sich die Regulatoren und verfassten einen Brief, der an einen unbekannten Adressaten geschickt wurde, in dem es hieß, dass ein Geistlicher, höchstwahrscheinlich Rev. George Micklejohn, uns durch „Überredungskunst und Argumente davon abgehalten hat, bis zum elften Mai in die Stadt Hillsborough zu gehen.“ Dieser Brief wurde von fünf Herren unterschrieben, alle waren wichtige Männer in der Verordnung, jedoch beanspruchte keiner von ihnen eine Führungsrolle für sich, noch hatte einer von ihnen eine Führungsrolle für einen längeren Zeitraum inne. Zwei der fünf Männer standen auf der Haftbefehlsliste von Edmund Fanning; es waren Ninan Bell Hamilton und William Butler. Ein weiterer der verbleibenden drei war James Hunter, der ausgerufene „General der Verordnung“. Die letzten beiden Herren tauchten an verschiedenen Stellen auf, aber keiner von ihnen spielte während der gesamten Regulation eine bedeutende Rolle. Abgesehen von James Hunters sichtbarer Rolle in der Regulation hatten die anderen beiden Männer, Ninan Hamilton und William Butler, minimale Rollen in der Regulation, ähnlich wie die anderen Mitglieder.

Loyalität zum König

Die Regulators hatten ein überwältigendes Verlangen, ihre Loyalität zum König bei jeder Gelegenheit auszudrücken, die sie bekommen konnten. Nach fast jeder ihrer Korrespondenzen mit Regierungsbeamten unterschrieben die Regulators: „Gott schütze den König Georg den Dritten.“ Ihr anderer Wunsch während dieser Affäre war, sie friedlich zu beenden. In ihrer achten Anzeige waren die Regulators entschlossen, ihr Ziel zu verfolgen, die Dinge „auf eine faire Art und Weise für eine gütliche Einigung zu beenden.“ Ihre Hoffnung auf Revd. Micklejohns Plan, alle Parteien zu einer Diskussion zusammenzubringen, war in ihrer Anzeige offensichtlich. Zwölf Männer sollten aus den Reihen der Regulatoren ernannt werden, um die Angelegenheiten mit den örtlichen Beamten zu regeln und Gewalt zu verhindern. Dreizehn Männer wurden ausgewählt, möglicherweise ein zusätzlicher als Stellvertreter oder weil sie sich nicht auf nur zwölf festlegen konnten, von denen einige zu diesem Zeitpunkt noch keine bekannten Regulatoren waren. John Pryor, John Burston, George Henry, Charles Smith, John Marshall, William Maffet, William Cox, John Butler, Simon Dixon und Thomas Christian bilden die überwiegende Mehrheit der Regulatoren, die zur Regelung der Angelegenheiten eingesetzt wurden, und keiner dieser Männer wurde zu irgendeinem Zeitpunkt zwischen 1765 und 1771 von Regierungsvertretern als möglicher Anführer genannt. Es folgten einige sehr bekannte Gesichter der Regulierung; Rednap Howell, James Hunter und Hermon Husband. Es ist wichtig zu sehen, wie eine Gruppe von Männern gebeten wurde, die Ziele der Regulators zu vertreten und nicht nur ein Mann. Obwohl Männer wie Rednap Howell, James Hunter und Hermon Husband geschickt wurden und die sichtbareren Anführer während dieser Zeit sind, wurden zehn andere Männer mit gleicher Sprechkraft und Autorität geschickt.Es ist wichtig, die drei sichtbaren Anführer der Verordnung besser zu verstehen, weil ihr Hintergrund uns hilft, ihre Rolle während dieser Zeit zu verstehen. Ähnlich wie George Washington, John Adams und Thomas Jefferson Schlüsselfiguren in der bevorstehenden Amerikanischen Revolution waren, spielten diese drei Männer bedeutende Rollen in der Regulierungsbewegung. Rednap Howell war einer von nur drei Männern, die nach der Schlacht von Alamance im Mai 1771 mit einem Haftbefehl belegt wurden. Howell war auf eine ganz andere Weise beteiligt; er schrieb Lieder und Gedichte für die Männer. Ursprünglich stammte Howell aus New Jersey und kam aus unbekannten Gründen nach Orange County und begann als Lehrer an einer gewöhnlichen Schule. Howell schrieb drei berühmte Lieder/Gedichte. Es wird jedoch angenommen, dass er während dieser Zeit bis zu 40 schrieb, von denen eines oben zu sehen ist; die anderen beiden sind From Hillsborough Town the first day of May und Frohock to Fanning. Alle diese Lieder/Gedichte wurden regelmäßig bei den Versammlungen der Regulator und bei anderen Veranstaltungen in der Gegend gesungen. Ein Mann erwähnte sogar, dass er bei einer Hochzeit ein Lied über Edmund Fanning hörte, obwohl er bis dahin noch nie von ihm gehört hatte. Howell war zusammen mit James Hunter die Regulatoren, die im Juni 1768 eine Petition an Gouverneur Tryon übergaben. Einer der Hauptgründe dafür, dass gegen Howell nach der Schlacht von Alamance ein Haftbefehl ausgestellt wurde, war ein Brief, der von Tryons Männern abgefangen wurde. Der Brief war von Howell an James Hunter und spezifizierte den Wunsch, die Geister möglicher Regulatoren im Osten aufzuwiegeln. Howell war in den Augen von Gouverneur Tryon und Edmund Fanning ein sichtbarer Anführer der Regulators, jedoch ging sein Engagement nie über das Schreiben von Liedern hinaus.

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