Um diese Frage zu beantworten, muss man in der Zeit zurückblicken, wie genau sich diese Art der Regierung historisch auf diesem Territorium entwickelt hatte. Wie war die russische Art, ein Land zu organisieren?

Knyaz‘ und druzhina

Ein knyaz‘ (Fürst) war der erste Typus eines russischen Herrschers. Lange vor der tatarisch-mongolischen Invasion wurden Teile des Landes von lokalen Fürsten regiert. Ihre primäre Funktion für die Gesellschaft war es, die Bevölkerung vor Eindringlingen und Eroberern, aber auch vor lokalen Schurken zu schützen. Der knyaz‘ wurde von seiner druzhina (Wache) unterstützt, einer eng verbundenen Gemeinschaft, die für den knyaz‘ kämpfte. Als Gegenleistung für den Schutz zahlten die Bewohner des Landes dem knyaz‘ einen jährlichen Tribut. Sie hatten jedoch keinen wirklichen Einfluss auf seine Handlungen.

Tatarisch-mongolischer Einfluss

Nachdem die Tataren-Mongolen die russischen Ländereien geplündert und versklavt hatten, war die Funktion der russischen Fürsten von der tatarischen Zustimmung abhängig geworden – um ein ‚offizieller‘ Fürst eines russischen Territoriums zu sein, musste man zur Goldenen Horde gehen, üppige Geschenke mitbringen und sich ein Fürsten-Glaubensdokument, genannt ‚yarlyk‘, ‚verdienen‘. Russische Prinzen, die zu Hause wichtig und edel waren, mussten sich in der Hauptstadt der Horde oft erniedrigen – zum Beispiel auf den Knien zum Thron des Khans schreiten.

Die Horde beeinflusste das russische politische System in seinen Anfängen. Die rücksichtslosen und gerissenen Methoden der tatarischen Khane wurden von den frühen russischen Fürsten entlehnt und im Feudalkrieg eingesetzt. Das Land brauchte Einigkeit, um sich dem tatarischen Joch zu widersetzen, und allmählich wurden die Moskauer Fürsten die mächtigsten. Großfürst Iwan der Große von Moskau, der das Land gegen die Tataren einte, nannte sich bereits „Zar“ – ein von den Russen entlehnter östlicher Titel. Anstelle der Druzhina war der Zar von den Bojaren umgeben – wohlhabende Grundbesitzer und militärische Befehlshaber, die dem Zaren beim Regieren halfen.

Das Zeitalter des Zaren

Der erste offizielle Zar von Russland, Ivan der Schreckliche, verstand, dass das riesige Territorium, das er kontrollierte, sehr vielfältig war und seine Teile unterschiedliche Ziele und Wünsche hatten. Um 1549 berief Iwan einen Zemsky Sobor ein – eine Versammlung der einflussreichsten Personen (Adlige, Händler, Priester und militärische Führer), die von den Einwohnern aus verschiedenen Teilen Russlands nach Moskau geschickt wurden. Russische Historiker behaupten, dass dies eine russische Form von nicht gewählter, aber „ausgewählter“ repräsentativer Demokratie ist.

Zwischen 1549 und 1684 gab es etwa 60 Sobore. Sie versammelten sich unregelmäßig, um über die wichtigsten Fragen des Staates zu entscheiden. Der Zar und die Bojaren konnten ihre Herrschaft nicht effektiv vom Zentrum aus ausüben, weil sie nicht den Finger am Puls des Restes des riesigen Landes hatten.

Im Laufe des 17. Jahrhunderts wurde die Kommunikation zwischen dem Zentrum des Landes und der Peripherie hergestellt, und der russische Adel entstand – militärische Männer, die dem Zaren und den Bojaren im Austausch gegen Grundstücke dienten. Sie konnten Leibeigene besitzen, von denen einige in Kriegszeiten zu ihren Soldaten wurden. Es gab keinen Bedarf mehr für Sobors, da diese Adeligen zu Dienern des Zaren und der Bojaren im ganzen Land wurden. Inzwischen waren die Bojaren die ersten unter diesen Adeligen. Die Bojaren hatten einen großen Einfluss auf die Politik und den Zaren. Sie waren jedoch die Elite und repräsentierten nicht die Wünsche der Bevölkerung.

Kaiser und Adel

Eine europäisch geprägte Regierung erschien in Russland unter Peter dem Großen. Er beseitigte die Bojaren, die zu viel Macht in ihren Händen konzentriert hatten. Jetzt gab es den Zaren – einen ultimativen Souverän – und alle anderen, die seine Diener waren. Peter verpflichtete alle Adligen, dem Staat zu dienen, entweder im Militär- oder im Staatsdienst, und installierte ein europäisches Rechts- und Regierungssystem mit Kollegien (Ministerien), dem regierenden Senat und der Kirche, die ebenfalls vom Staat kontrolliert wurde.

Indem er die mächtigsten der alten Elite physisch oder finanziell zerstörte, installierte Peter eine neue Elite, indem er große Grundstücke verschenkte und dafür sorgte, dass die Titel erblich wurden. Für den größten Teil der 200-jährigen Geschichte des Russischen Reiches waren die Machtverhältnisse wie folgt organisiert: Der Adel war von seinen Leibeigenen abhängig, die den Lebensunterhalt und die Güter produzierten, und der Staat war vom Adel abhängig, der im Militär kämpfte, Geschäfte organisierte und Technologie entwickelte. Das labile Gleichgewicht zerbrach, als die Leibeigenschaft in Russland abgeschafft wurde.

Die russischen Bauern zahlten einen harten Preis für ihre Freiheit – sie mussten das von ihnen genutzte Land vom Staat abkaufen. Dadurch verarmte die Mehrheit der Bevölkerung noch stärker. Währenddessen wurde der Adel seiner Haupteinnahmequelle beraubt und verfiel schnell.

Sowjetische Zeiten

Die bolschewistische Revolution setzte der alten Ordnung ein Ende, aber das sowjetische System kopierte weitgehend das zaristische. Der Sowjetstaat organisierte seinen eigenen „Adel“ – die Kommunistische Partei. Sie war mit dem Staatsapparat auf allen Ebenen verschmolzen. Die Parteifunktionäre wurden formell von der Bevölkerung gewählt. Aber in Wirklichkeit unterlagen alle Spitzenpositionen der Partei der Ernennung durch den Führer und seine „Bojaren“ – das Politbüro.

Im zaristischen Russland war der Adel erblich, während sowjetische Adelige im Handumdrehen vernichtet werden konnten, indem man sie einfach aus der Partei warf. Als ernannte lokale Führer vertraten die sowjetischen Beamten nicht die Wünsche der Bevölkerung und handelten manchmal direkt gegen sie, um ihre eigenen Bedürfnisse zu befriedigen – da der sowjetische „Adel“ nicht erblich war, griffen einige korrupte Beamte zu Diebstahl und Bestechung, um mehr persönlichen Reichtum anzuhäufen. Ein solches System war zum Scheitern verurteilt.

Russische Föderation

Nach 1991 wurde die Russische Föderation zu einer Präsidialrepublik mit einem semipräsidentiellen System. Das bedeutet, dass das Volk seine Wünsche äußert, indem es sowohl die Legislative (ein Parlament, in Russland – die Föderale Versammlung) als auch die Exekutive (den Präsidenten, der die vom Ministerpräsidenten gebildete Regierung bestätigt) wählt. Um ein Gesetz zu verabschieden, müssen sowohl die Föderale Versammlung als auch der Präsident dem Gesetz zustimmen.

Die Machtzweige kontrollieren sich gegenseitig. Die Legislative, die allen Gesetzen zustimmt, kann ein Misstrauensvotum gegen die Regierung beantragen und deren Reform fordern. Auf der anderen Seite kann der Präsident die Staatsduma, das Unterhaus der Föderalversammlung, jederzeit auflösen; und der Föderationsrat (das Oberhaus) kann den Präsidenten anklagen.