Pour répondre à cette question, il faut remonter dans le temps et voir comment exactement ce type de gouvernement avait évolué historiquement sur ce territoire. Quelle était la manière russe d’organiser un pays ?

Knyaz’ et druzhina

Bogatyrs à la table du knyaz’ Vladimir. Andrey Ryabushkin, 1888
Andrey Ryabushkin/Réserve du musée d’État du Kremlin de Rostov

Un knyaz’ (prince) était le premier type de dirigeant russe. Bien avant l’invasion tataro-mongole, certaines parties du pays étaient dirigées par des princes locaux. Leur principale fonction pour la société était de protéger la population des envahisseurs et des conquérants, mais aussi des voyous locaux. Le knyaz’ était aidé par sa druzhina (garde), une communauté très unie qui se battait pour lui. En échange de leur protection, les habitants du pays payaient au knyaz’ un tribut annuel. Ils n’influençaient cependant pas vraiment ses actions.

Influence tataro-mongole

Un knyaz’ russe dans la Horde d’or. V. Vereschagin.
V. Vereschagin

Après le pillage et l’asservissement des terres russes par les Tatars-Mongols, la fonction des princes russes était devenue soumise à l’approbation des Tatars – pour être un prince  » officiel  » de quelque territoire russe, il fallait se rendre à la Horde d’Or, en apportant des cadeaux somptueux, et  » gagner  » un document de créance de prince, appelé  » yarlyk « . Les princes russes, qui étaient importants et nobles chez eux, devaient souvent s’humilier dans la capitale de la Horde – par exemple, marcher à genoux vers le trône du khan.

La Horde a influencé le système politique russe à ses débuts. Les manières impitoyables et rusées des khans tatars ont été empruntées par les premiers princes russes et utilisées dans la guerre féodale. Le pays avait besoin d’unité pour s’opposer au joug tatar, et progressivement, les princes de Moscou sont devenus les plus puissants. Le grand prince Ivan le Grand de Moscou, qui a unifié le pays contre les Tatars, se qualifiait déjà de « tsar » – un titre oriental emprunté par les Russes. Au lieu de druzhina, le tsar était entouré des boyards – de riches propriétaires terriens et des commandants militaires qui aidaient le tsar à gouverner.

L’âge du tsar

Le Sobor Zemsky. Sergey Ivanov, 1908.
Sergey Ivanov

Le premier tsar officiel de Russie, Ivan le Terrible, avait compris que le vaste territoire qu’il contrôlait était très diversifié et que ses parties avaient des objectifs et des souhaits différents. Vers 1549, Ivan a fait appel à un Zemsky Sobor – un rassemblement des personnes les plus influentes (nobles, commerçants, prêtres et chefs militaires) qui ont été envoyées à Moscou par les populations locales de différentes parties de la Russie. Les historiens russes affirment qu’il s’agit d’une forme russe de démocratie représentative non élue, mais « sélectionnée ».

Il y a eu environ 60 Sobors de 1549 à 1684. Ils se réunissaient irrégulièrement pour décider des questions les plus importantes de l’État. Le tsar et les boyards ne pouvaient pas exercer efficacement leur pouvoir depuis le centre, car ils n’avaient pas le doigt sur le pouls du reste du vaste territoire.

Mikhail Fyodorovich de Russie assis avec ses boyards. Andrey Ryabushkin, 1893.
Andrey Ryabushkin/State Tretyakov Gallery

Au cours du XVIIe siècle, les communications entre le centre du pays et la périphérie sont établies, et la noblesse russe émerge – des militaires qui servent le tsar et les boyards en échange de parcelles de terre. Ils pouvaient posséder des serfs, dont certains devenaient leurs militaires en temps de guerre. Il n’y avait plus besoin de Sobors, car ces nobles devenaient les serviteurs du tsar et des boyards dans tout le pays. Entre-temps, les boyards étaient les premiers parmi ces nobles. Les boyards avaient une grande influence sur la politique et le tsar. Cependant, ils étaient l’élite, et ne représentaient pas les souhaits de la population.

Empereur et noblesse

« Réunion cérémoniale du Conseil d’État le 7 mai 1901. » Ilya Repin, 1903.
Ilya Repin/Musée russe

Un gouvernement de style européen apparaît en Russie sous Pierre le Grand. Il a détruit les boyards qui avaient concentré trop de pouvoir entre leurs mains. Désormais, il y avait le tsar – un souverain ultime – et tous les autres, qui étaient ses serviteurs. Pierre obligea tous les nobles à servir l’État, que ce soit dans l’armée ou dans la fonction publique, et installa un système juridique et gouvernemental européen avec des collégiums (ministères), le Sénat gouvernant et l’Église, également contrôlée par l’État.

Détruisant physiquement ou financièrement les plus puissants de l’ancienne élite, Pierre a installé une nouvelle élite en donnant de grandes parcelles de terre, et s’est assuré que les titres deviennent héréditaires. Pendant la majeure partie des 200 ans d’histoire de l’Empire russe, l’équilibre des pouvoirs était organisé de la manière suivante : la noblesse dépendait de ses serfs, qui produisaient la subsistance et les biens, et l’État dépendait de la noblesse, qui combattait dans l’armée, organisait les entreprises et développait la technologie. Cet équilibre instable s’est effondré lorsque le servage a été aboli en Russie.

Les paysans russes ont payé un prix fort pour leur liberté – ils ont dû racheter à l’État les terres qu’ils utilisaient. Cela a appauvri la majorité de la population dans une mesure encore plus grande. Pendant ce temps, la noblesse fut privée de sa principale source de revenus et entra rapidement en déclin.

L’époque soviétique

Le Parti communiste de l’Union soviétique lors de son 28e congrès, du 2 juillet 1990 au 13 juillet 1990.
Alexander Steshanov/Izvestia/russiainphoto.ru

La révolution bolchevique a mis fin à l’ordre ancien, mais le système soviétique a largement copié le système tsariste. L’État soviétique a organisé sa propre « noblesse » – le parti communiste. Il a été fusionné avec l’appareil d’État à tous les niveaux. Les responsables du parti étaient officiellement élus par la population. Mais en réalité, tous les postes supérieurs du Parti étaient soumis à la nomination du dirigeant et de ses « boyards » – le Politburo.

Dans la Russie tsariste, la noblesse était héréditaire, tandis que les nobles soviétiques pouvaient être détruits en un clin d’œil en les jetant simplement hors du Parti. En tant que dirigeants locaux nommés, les fonctionnaires soviétiques ne représentaient pas les souhaits de la population, et allaient parfois directement à l’encontre de ces derniers pour satisfaire leurs propres besoins – la « noblesse » soviétique n’étant pas héréditaire, certains fonctionnaires corrompus avaient recours au vol et à la corruption afin d’accumuler davantage de richesses personnelles. Un tel système était voué à l’échec.

Fédération de Russie

Président Vladimir Poutine et le gouvernement russe
Kremlin.ru

Après 1991, la Fédération de Russie est devenue une république présidentielle avec un système semi-présidentiel. Cela signifie que le peuple exprime ses souhaits en élisant à la fois le pouvoir législatif (un parlement, en Russie – l’Assemblée fédérale) et le pouvoir exécutif (le président, qui approuve le gouvernement formé par le premier ministre). Pour adopter une loi, l’Assemblée fédérale et le président doivent tous deux l’approuver.

Les branches du pouvoir se contrôlent mutuellement. Le pouvoir législatif, qui approuve toutes les lois, peut proposer un vote de défiance au gouvernement et exiger sa réforme. D’autre part, le président peut dissoudre la Douma d’État, la chambre basse de l’Assemblée fédérale, à tout moment ; et le Conseil de la Fédération (la chambre haute) peut mettre en accusation le président.

L’Assemblée fédérale est un organe de contrôle.

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