- L’extradition est un long processus juridique qui implique la remise ou le transfert d’un défendeur d’une juridiction à une autre pour faire face à des poursuites pénales.
- Le processus d’extradition diffère selon que le défendeur doit être extradé des États-Unis, vers les États-Unis ou entre des États américains.
- Le processus est lourd et contient de nombreuses exceptions ou complications telles que la double incrimination, la prescription, les interdictions d’extrader des citoyens ou les cas où l’infraction n’est punissable que dans une seule juridiction.
- Envisagez d’engager un avocat compétent pour gérer le processus d’extradition complexe et sensible.
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Le processus d’extradition peut être un moment difficile et inquiétant. Non seulement l’individu se trouve dans une juridiction étrangère, mais il s’agit également d’un domaine du droit dans lequel peu d’avocats ont une grande expérience et les compétences nécessaires pour entreprendre.
Il est essentiel que vous reteniez un avocat qualifié dans la juridiction requérante afin que votre équipe de défense puisse immédiatement commencer à travailler sur votre stratégie personnalisée, à enquêter sur les faits et à communiquer avec les avocats des autres juridictions.
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Définition de l’extradition
L’extradition est un processus juridique qui implique la remise ou le transfert officiel d’une personne d’une juridiction à une autre pour faire face à des poursuites pénales ou à une autre forme de punition. Les extraditions peuvent avoir lieu entre des comtés ou entre des États américains.
L’extradition est devenue particulièrement populaire avec l’augmentation du crime organisé transnational et de la criminalité transnationale tels que le trafic de drogue, le terrorisme international, la contrefaçon et même la cybercriminalité.
Les demandes d’extradition sont généralement accordées uniquement en vertu de traités d’extradition où les deux parties ont une certaine forme de réciprocité. Elles peuvent parfois être accordées sans traité lorsque l’individu – autre que des citoyens américains – a commis un crime de violence contre des citoyens américains dans des pays étrangers.
Le processus d’extradition varie considérablement. En moyenne, il peut prendre plus d’un an pour recevoir la remise de cet individu, bien que certains cas aient pris plus de dix ans pour se conclure.
Que sont les traités d’extradition ?
L’extradition est généralement régie par un traité. Les États-Unis ont conclu des traités d’extradition avec plus de 100 pays. Malgré cela, l’extradition est parfois possible avec des pays qui n’ont pas établi de traité d’extradition avec les États-Unis.
Les traités d’extradition récents adoptent l’approche de la « double criminalité ». Cette approche permet à un individu d’être extradé uniquement pour des crimes qui sont punissables en vertu des lois des deux juridictions. Les traités d’extradition plus anciens se contenteront au contraire de dresser la liste des infractions pouvant donner lieu à une extradition.
Ces traités abordent de nombreuses questions telles que la nationalité (la plupart des pays n’extraderont pas leurs propres citoyens), le transfert de preuves, la double incrimination ou la prescription. Par exemple, ils énumèrent parfois diverses infractions qui ne sont pas extradables ; en d’autres termes, les pays refuseront l’extradition pour ces infractions. Les exemples ici incluent les délits politiques, les délits capitaux, les crimes où le défendeur est un citoyen du pays de refuge, ou les crimes punissables uniquement en vertu des lois d’un pays.
Le processus d’extradition
Le processus d’extradition doit être séparé en trois catégories :
- Processus d’extradition des personnes des États-Unis : Ce processus commence généralement lorsque le gouvernement étranger fait une demande au Département d’État et au Département de la Justice des États-Unis. Les détails de la demande comprennent des renseignements sur la personne recherchée, les infractions alléguées, les preuves et d’autres documents importants. Après avoir déterminé que la demande est conforme aux termes du traité, le ministère de la justice obtient un mandat d’arrêt et arrête le défendeur. L’affaire est ensuite généralement renvoyée devant un magistrat juge, qui détermine s’il existe une cause probable que la personne a commis l’infraction. Si le magistrat juge qu’il existe une cause probable, il certifie la demande d’extradition du pays. L’affaire est alors rendue au Département d’État pour qu’il effectue les procédures restantes de l’extradition.
- Processus d’extradition de personnes vers les États-Unis : Ce processus est généralement lancé lorsqu’une autorité d’application de la loi étatique ou fédérale est informée de la demande d’extradition. Après que cette autorité d’application de la loi analyse la demande, elle transmet l’affaire au ministère de la Justice. Si le ministère de la justice conclut qu’il existe des preuves suffisantes pour justifier la demande, le ministère des affaires étrangères intervient. Une fois que le département d’État a donné son accord, il envoie une demande à l’ambassade des États-Unis qui est alors chargée de communiquer avec les autorités compétentes du pays étranger. À ce stade, le défendeur peut être en mesure de contester l’extradition, selon le pays demandeur. Dès que le pays étranger approuve, le défendeur est transféré dans le pays étranger pour la suite de la procédure.
- Processus d’extradition entre les États américains (Interstate Extradition) : Aux États-Unis, le droit fédéral régit le transfert des prévenus d’un État américain à un autre. L’article IV, section 2 de la Constitution américaine prévoit que :
« Une personne accusée dans un État de trahison, de crime ou d’un autre crime, qui fuira la justice et sera trouvée dans un autre État, sera, sur demande de l’autorité exécutive de l’État d’où elle s’est enfuie, livrée, pour être transférée dans l’État ayant la juridiction du crime. »
La loi fédérale – 18 U.S.C § 3182 – et l’Uniform Criminal Extradition Act (« UCEA ») fournissent des détails sur les exigences d’extradition. L’UCEA n’est pas obligatoire et les États sont libres d’adopter ses dispositions en matière d’extradition ou de promulguer ses propres lois d’extradition qui sont par ailleurs conformes à la loi fédérale. Le processus d’extradition interétatique commence généralement par l’émission d’un mandat d’arrêt hors de l’État, fondé sur une cause probable. Il existe une base de données nationale, appelée National Crime Information Center (« NCIC »), où les autorités chargées de l’application de la loi peuvent consulter les avis de mandat dans d’autres États. Si le défendeur est arrêté dans un État autre que celui qui a émis le mandat d’arrêt, le deuxième État informe l’État requérant qui a émis le mandat. Si l’État qui a émis le mandat d’arrêt demande le retour du défendeur, ce dernier a la possibilité de renoncer à la procédure d’extradition ou de la combattre en déposant un acte d’habeas corpus. La procédure se poursuit si la personne refuse de renoncer à la procédure d’extradition. À ce stade, le gouverneur d’un État fait la demande d’extradition au gouverneur de l’autre État. Une fois que les deux gouverneurs ont donné leur accord, l’audience d’extradition a lieu et le tribunal décide d’accéder ou non à la demande d’extradition. Si la demande est accordée, le défendeur est transféré vers l’État requérant.
Exemples d’extraditions médiatisées
Pour beaucoup, l’extradition évoque le souvenir d’affaires médiatisées et très médiatisées telles que les suivantes :
- Le baron de la drogue mexicain, Joaquin « El Chapo » Guzman, qui a été extradé vers les États-Unis pour faire face à de multiples accusations, notamment de meurtre, de blanchiment d’argent, de racket et de crime organisé, et de trafic de drogue.
- L’ancien contractant de la NSA, Edward Snowden, qui a divulgué des documents classifiés et violé les lois sur l’espionnage, a échappé à l’extradition en fuyant en Russie.
- Le fondateur de WikiLeaks, Julian Assange, fait face à des audiences d’extradition dans une longue bataille pour être renvoyé aux États-Unis pour avoir publié des documents militaires et diplomatiques confidentiels, bien que la nature politique des infractions rende l’extradition peu probable.
- Le religieux égyptien, Abu Hamza al-Masri, a été extradé aux États-Unis après des années de demandes d’extradition et de procédures judiciaires et a été condamné pour avoir soutenu les terroristes d’Al-Qaïda et des Talibans.
Y a-t-il des alternatives à l’extradition ?
Les dispenses, la restitution extraordinaire, les poursuites dans le pays étranger et l’expulsion sont des exemples d’alternatives à l’extradition.
- Les dispenses : Parfois, le défendeur peut souhaiter renoncer à l’audience d’extradition et aux détails du processus d’extradition et être simplement remis à la juridiction requérante.
- Rendu extraordinaire : Dans ces circonstances, le défendeur est enlevé de force, se voit refuser l’accès à la procédure judiciaire du pays étranger et est ramené aux États-Unis ou dans un autre pays pour être détenu ou faire l’objet d’une autre procédure judiciaire. Il s’agit d’une pratique controversée, bien que la Cour suprême des États-Unis, dans l’affaire United States v. Alvarez-Machain, 504 U.S. 655 (1992), ait jugé que le défendeur peut être jugé pour des violations des lois pénales américaines même s’il a été enlevé de force dans un autre pays et ramené aux États-Unis.
- Poursuite dans le pays étranger : Cette option implique la poursuite de l’individu dans le pays étranger et se produit généralement dans les situations où le défendeur est un citoyen de ce pays étranger et, par conséquent, ne fait pas l’objet d’une extradition vers les États-Unis.
- Déportation : Ce processus est le plus courant dans le cadre des relations américano-mexicaines concernant le trafic de drogue ou les infractions liées aux stupéfiants. Ici, le pays accepte d’expulser le défendeur vers les États-Unis par opposition à la procédure d’extradition.
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L’extradition internationale et interétatique est un processus complexe et en plusieurs étapes. Plus important encore, il s’agit d’une perspective audacieuse qui comporte le potentiel de pénalités sévères, d’une durée d’emprisonnement importante et d’une atteinte à la réputation.
Il est impératif de retenir les services d’un avocat compétent pour traiter les demandes d’extradition internationales ou interétatiques.
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