- L’estradizione è un lungo processo legale che comporta la consegna o il trasferimento di un imputato da una giurisdizione ad un’altra per affrontare un procedimento penale.
- Il processo di estradizione differisce a seconda che l’imputato debba essere estradato dagli Stati Uniti, agli Stati Uniti, o tra gli Stati Uniti.
- Il processo è macchinoso e contiene molte eccezioni o complicazioni come la doppia condanna, lo statuto delle limitazioni, i divieti di estradare i cittadini, o i casi in cui il reato è punibile solo in una giurisdizione.
- Considerare l’assunzione di un avvocato competente per gestire il complesso e delicato processo di estradizione.
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Il processo di estradizione può essere un momento difficile e preoccupante. Non solo l’individuo si trova in una giurisdizione straniera, ma questa è anche un’area del diritto in cui pochi avvocati hanno una vasta esperienza e competenza per intraprendere.
È fondamentale che tu mantenga un avvocato qualificato nella giurisdizione richiedente in modo che il tuo team di difesa possa immediatamente iniziare a lavorare sulla tua strategia personalizzata, indagando sui fatti, e comunicando con gli avvocati nelle altre giurisdizioni.
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Estradizione definita
L’estradizione è un processo legale che comporta la consegna formale o il trasferimento di una persona da una giurisdizione ad un’altra per affrontare un procedimento penale o qualche altra forma di punizione. Le estradizioni possono avvenire tra contee o tra stati americani.
L’estradizione è diventata particolarmente popolare con l’aumento del crimine organizzato transnazionale e del crimine criminale transnazionale come il traffico di droga, il terrorismo internazionale, la contraffazione e anche il crimine informatico.
Le richieste di estradizione sono generalmente concesse solo in base a trattati di estradizione dove entrambe le parti hanno qualche forma di reciprocità. A volte possono essere concesse senza un trattato se l’individuo – diverso dai cittadini statunitensi – ha commesso un crimine di violenza contro cittadini statunitensi in paesi stranieri.
Il processo di estradizione varia ampiamente. In media, può richiedere più di un anno per ricevere la consegna di quell’individuo, anche se alcuni casi hanno richiesto più di dieci anni per chiudersi.
Che cosa sono i trattati di estradizione?
L’estradizione è generalmente regolata da trattati. Gli Stati Uniti hanno trattati di estradizione con oltre 100 paesi. Nonostante questo, l’estradizione è talvolta possibile con paesi che non hanno stabilito un trattato di estradizione con gli Stati Uniti.
Trattati di estradizione recenti abbracciano l’approccio della “doppia criminalità”. Questo approccio permette a un individuo di essere estradato solo per crimini che sono punibili secondo le leggi di entrambe le giurisdizioni. I vecchi trattati di estradizione invece elencheranno semplicemente i reati che sono estradabili.
Questi trattati affrontano molte questioni come la nazionalità (per cui la maggior parte dei paesi non estradano i propri cittadini), il trasferimento delle prove, la doppia incriminazione o i termini di prescrizione. Per esempio, a volte elencano vari reati che non sono estradabili; in altre parole, i paesi negano l’estradizione per questi reati. Alcuni esempi sono i reati politici, i reati capitali, i reati in cui l’imputato è un cittadino del paese di rifugio, o i reati punibili solo secondo le leggi di un paese.
Il processo di estradizione
Il processo di estradizione deve essere separato in tre categorie:
- Processo di estradizione di persone dagli Stati Uniti: Questo processo inizia tipicamente quando il governo straniero fa una richiesta al Dipartimento di Stato e al Dipartimento di Giustizia degli Stati Uniti. I dettagli della richiesta includono informazioni sulla persona ricercata, i reati presunti, le prove e altri documenti importanti. Dopo che il Dipartimento di Giustizia determina che la richiesta è conforme ai termini del trattato, ottiene un mandato d’arresto e arresta l’imputato. La questione viene poi generalmente deferita a un giudice magistrato, che determina se c’è una causa probabile che la persona abbia commesso il reato. Se il giudice magistrato trova che c’è una causa probabile, lui o lei certificherà la richiesta di estradizione del paese. La questione viene poi restituita al Dipartimento di Stato per svolgere le restanti procedure di estradizione.
- Processo di estradizione di persone negli Stati Uniti: Questo processo è generalmente avviato quando un’autorità di polizia statale o federale riceve la notifica della richiesta di estradizione. Dopo che l’autorità di polizia analizza la richiesta, passa la questione al Dipartimento di Giustizia. Se il Dipartimento di Giustizia conclude che ci sono prove sufficienti per la richiesta, viene coinvolto il Dipartimento di Stato. Una volta che il Dipartimento di Stato approva, invia una richiesta all’Ambasciata degli Stati Uniti che è poi responsabile della comunicazione con le autorità competenti nel paese straniero. A questo punto, l’imputato può essere in grado di contestare l’estradizione, a seconda del paese richiedente. Non appena il paese straniero approva, l’imputato viene trasferito nel paese straniero per ulteriori procedimenti.
- Processo di estradizione tra Stati Uniti (estradizione interstatale): Negli Stati Uniti, la legge federale governa il trasferimento degli imputati da uno stato all’altro. La Costituzione degli Stati Uniti, articolo IV, sezione 2, prevede che:
“Una persona accusata in qualsiasi Stato di tradimento, fellonia o altro crimine, che fugge dalla giustizia e viene trovata in un altro Stato, su richiesta dell’autorità esecutiva dello Stato da cui è fuggito, deve essere consegnata, per essere trasferita nello Stato che ha giurisdizione sul crimine.”
La legge federale – 18 U.S.C § 3182 – e l’Uniform Criminal Extradition Act (“UCEA”) forniscono dettagli sui requisiti di estradizione. L’UCEA non è obbligatorio e gli stati sono liberi di adottare le sue disposizioni per le estradizioni o promulgare le proprie leggi di estradizione che sono altrimenti conformi alla legge federale. Il processo di estradizione interstatale inizia generalmente quando viene emesso un mandato d’arresto da uno stato estero basato su una causa probabile. Esiste un database a livello nazionale, chiamato National Crime Information Center (“NCIC”), dove le autorità di polizia possono visualizzare gli avvisi di mandato in altri stati. Se l’imputato viene arrestato in uno stato diverso da quello che ha emesso il mandato d’arresto, il secondo stato informa lo stato richiedente che ha emesso il mandato. Se lo stato che ha emesso il mandato d’arresto richiede la restituzione dell’imputato, l’imputato ha la possibilità di rinunciare al processo di estradizione o di combatterlo presentando un writ of habeas corpus. Il processo procede se la persona si rifiuta di rinunciare al processo di estradizione. A questo punto, il governatore di uno stato fa la richiesta di estradizione al governatore dell’altro stato. Una volta che entrambi i governatori sono d’accordo, si tiene l’udienza di estradizione e il tribunale decide se concedere o meno la richiesta di estradizione. Se la richiesta viene concessa, l’imputato viene trasferito nello stato richiedente.
Esempi di estradizioni di alto profilo
A molti, l’estradizione evoca ricordi di casi di alto profilo e incentrati sui media come i seguenti:
- Il signore della droga messicano, Joaquin “El Chapo” Guzman, che è stato estradato negli Stati Uniti per affrontare accuse multiple tra cui omicidio, riciclaggio di denaro, racket e crimine organizzato, e traffico di droga.
- L’ex appaltatore della NSA, Edward Snowden, che ha fatto trapelare documenti classificati e ha violato gli statuti di spionaggio, ha evitato l’estradizione fuggendo in Russia.
- Il fondatore di WikiLeaks, Julian Assange, affronta le udienze di estradizione in una lunga battaglia per essere rimpatriato negli Stati Uniti per aver pubblicato documenti militari e diplomatici riservati, anche se la natura politica dei reati rende improbabile l’estradizione.
- Il religioso egiziano Abu Hamza al-Masri è stato estradato negli Stati Uniti dopo anni di richieste di estradizione e processi legali ed è stato condannato per aver sostenuto i terroristi di Al Qaeda e dei Talebani.
Ci sono alternative all’estradizione?
Le rinunce, la consegna straordinaria, il processo nel paese straniero e la deportazione sono esempi di alternative all’estradizione.
- Le rinunce: A volte, l’imputato potrebbe voler rinunciare all’udienza di estradizione e ai dettagli del processo di estradizione ed essere semplicemente consegnato alla giurisdizione richiedente.
- Rendita straordinaria: In queste circostanze, l’imputato viene rapito con la forza, gli viene negato l’accesso al processo giudiziario del paese straniero e viene riportato negli Stati Uniti o in un altro paese per la detenzione o altri processi legali. Questa è una pratica controversa, anche se la Corte Suprema degli Stati Uniti in United States v. Alvarez-Machain, 504 U.S. 655 (1992) ha sostenuto che l’imputato può essere processato per violazioni delle leggi penali degli Stati Uniti anche se è stato rapito con la forza da un altro paese e portato negli Stati Uniti.
- Procedimento nel paese straniero: Questa opzione comporta il perseguimento dell’individuo nel paese straniero e di solito si verifica in situazioni in cui l’imputato è un cittadino di quel paese straniero e, di conseguenza, non è soggetto a estradizione negli Stati Uniti.
- Deportazione: Questo processo è più comune nelle relazioni tra Stati Uniti e Messico per quanto riguarda il traffico di droga o i reati di narcotici. Qui, il paese accetta di deportare l’imputato negli Stati Uniti invece di procedere attraverso il processo di estradizione.
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L’estradizione sia internazionale che interstatale è un processo complesso e in più fasi. Soprattutto, è una prospettiva rischiosa e porta con sé il potenziale di pene severe, tempo di carcere significativo, e danni alla reputazione.
E ‘imperativo mantenere una consulenza competente per gestire sia le richieste di estradizione internazionale o interstatale.
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