米国下院の規模とは、米国の国土面積を分割した議会地区(または議席)の総数を指します。 現在、投票権を持つ代表者の数は435人です。 下院議員には、さらに5人の代議員がいます。 代議士は、コロンビア特別区と、アメリカ領サモア、グアム、2008年に初めて代議士を選出した北マリアナ諸島、米領ヴァージン諸島の各領土を代表しています。 また、プエルトリコは4年ごとに住民委員を選出しています。
論争と歴史Edit
連邦政府が憲法に基づいて運営を開始した1789年以降、議会区ごとの市民数は、1790年の平均3万3千人から2018年現在では70万人以上に増加しています。 20世紀以前は、連邦に加盟する州が増え、人口が増加したため、10年ごとに代表者の数が増えていました。
開始 年Y |
ソース | Avg. 構成員 一人当たり |
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1793 | 1790年の国勢調査 | 34,436 |
1803 | 1800年の国勢調査 | 34,609 |
1813 | 1810年の国勢調査 | 36,377 |
1823 | 1820年国勢調査 | 42,124 |
1833 | 1830年国勢調査 | 49,712 |
1843 | 1840年国勢調査 | 71,338 |
1853 | 1850年の国勢調査 | 93,020 |
1863 | 1860年の国勢調査 | 122,614 |
1873 | 1870年の国勢調査 | 130,533 |
1883 | 1880年の国勢調査 | 151,912 |
1893 | 1890年の国勢調査 | 173,901 |
1903 | 1900年の国勢調査 | 193,167 |
1913 | 1910年の国勢調査 | 210,000。583 |
1923 | 1920年の国勢調査 | 243,728 |
1933 | 1930年の国勢調査 | 280,675 |
1943 | 1940年の国勢調査 | 301,。164 |
1953 | 1950年国勢調査 | 334,587 |
1963 | 1960年国勢調査 | 410,481 |
1973 | 1970年国勢調査 | 469,088 |
1983 | 1980年の国勢調査 | 510,818 |
1993 | 1990年の国勢調査 | 571,477 |
2003 | 2000年の国勢調査 | 646,946 |
2013 | 2010年国勢調査 | 709,760 |
2023 | 2020年国勢調査 | 764,598E |
選挙は前年に行われます |
理想的な議員の数は、建国以来、論争の的となっています。 ジョージ・ワシントンは、憲法制定会議で提案された当初の代表権(4万人ごとに1人の代表)が不十分であることに同意し、その数を3万人に減らすという変更を支持しました。 これは、ワシントンが、大会全体で議論された実際の問題について意見を述べた唯一の機会でした。
ジェームズ・マディソンは、『フェデラリスト』第55号で、代表者の数を3万人に減らすべきだと主張しました。
ジェームズ・マディソンは、『連邦主義者』第55号で、下院の規模は、立法能力と、立法者が地元の状況を理解できるように国民に近い関係を持つこと、そのような代表者の社会階級が国民大衆の感情に共感できる程度に低いこと、そしてその権力が公共の信頼と利益の乱用を制限する程度に希薄であることとのバランスをとる必要があると主張しました。 第1に、非常に少数の代表者は、公共の利益の安全な保管者ではないということ、第2に、彼らは多数の有権者の地域的な状況について適切な知識を持っていないということ、第3に、彼らは、人民大衆の感情に最も共感しない市民の階級から選ばれ、多数の人々の抑圧の上に少数の人々の永続的な昇格を目指す可能性が最も高いということです。
マディソンは、代表権が不十分になるという反連邦主義者の主張にも言及し、主要な不十分さは10年ごとの再配分によってすぐに解消されるので、不便さは最小限であると主張しました。
ここでは、第 4 の反論に答える際に以下に示すように、代表者の数が憲法で定められた方法で随時増やされるということを当然のことと考えています。
マディソンは、多ければ多いほど良いという前提に反して次のように主張しました。
6人や7人よりも、60人や70人の方が、与えられた程度の権力をより適切に任せられるかもしれません。 しかし、600人や700人が比例してよりよい預け先になるとは限りません。 そして、この仮定を6、7千人にまで持ち越すと、全体の推論が逆になってしまうのです。 …
世界的な比較と格差 編集
1951年にカリフォルニア州で再配分された下院選挙区の人口について、デューク大学の報告書は「選挙区の人口に過度の格差はないが、おそらく必要以上に大きい」としています。 仮に下院が1929年の再比例法以前のように拡大し続けたとすると、現在の下院議員数は1,156人となります(それでも中国に次いで2番目に大きい下院です)。 これは、日本の国会と同様に、平均28万7千人の有権者を持つことになります。
米国もOECD加盟国の中では比較的大規模な有権者を抱えており、議員一人当たりの有権者数は日本やメキシコに比べて平均で約3倍になります。 米国の平均立法区の人口は世界で3番目(EUの欧州議会を含まない場合は2番目)です。
議員定数
1911年の配分法(Public Law 62-5)により、米国下院の議員定数は433人に引き上げられ、配分が規定されました。
1921年、議会は合衆国憲法で定められている下院議員の再配分を行いませんでした。 これは政治的な動機によるもので、新たに選出された共和党の多数派が、このような再配分が将来の選挙戦に影響を与えることを恐れたためと思われます。 1921年に伝統的な方法で再配分を行えば、下院の議席数は483議席に増えるはずでしたが、人口移動により多くの議員が議席を失い、下院議会には483人の議員に十分な議席がありませんでした。 1929年には、1911年以来、再配分が行われておらず、平均的な地区の大きさから見ても、代表者の不公平感が大きくなっていました。
1929年、議会は共和党が両院と大統領を支配する中、1929年再比例法を可決し、下院の規模の上限を435(当時の定数)とし、恒常的に435議席を配分する方法を確立しました。
ワイオミング州、バーモント州、ノースダコタ州の3つの州では、人口が1つの地区の平均よりも少ないですが、これらの州では、人口が最も少ない議会地区(2010年の国勢調査ではロードアイランド州の2つの地区)よりも人口が少ない州はありません。 2016年5月現在、人口72万人に約1人の割合で代表者が存在しています。
Clemons v. Department of CommerceEdit
2009年に行われたClemons v. Department of Commerceの訴訟では、議会が下院の投票権を持つ議員の数を増やし、2010年の国勢調査の人口に応じて議席を再配分するよう、裁判所の命令を求めました。 原告の目的は、現在の配分方法によって生じる州間の議会地区の人口規模の格差を是正することでした。 2010年12月に連邦最高裁判所に提訴された際には、下級地方裁判所および上訴裁判所の判決が取り消され、管轄権の欠如を理由に連邦地方裁判所が本件を却下するよう指示した上で、本件が提訴された連邦地方裁判所に差し戻されました。
Proposed expansionEdit
権利章典の中で最初に提案された憲法修正案では、人口とともに下院を拡大するパターンを設定しようとしましたが、批准されていません。
Article the first … 憲法第1条で定められた最初の列挙の後、下院議員の数が100人になるまでは、3万人ごとに1人の下院議員を置くものとする。その後、下院議員の数が200人になるまでは、4万人ごとに100人以上の下院議員、または1人以上の下院議員が存在するように、議会がその割合を調整するものとし、その後、5万人ごとに200人以上の下院議員が存在するように、議会がその割合を調整するものとする。
2010年の国勢調査によると、アメリカの人口は約3億870万人に達しているため、この修正案では、下院の議員数を最大6,000人にすることが求められていました。
現在の小選挙区の格差や、多くの州の下院選挙区の平均有権者数の多さを是正するための一つの提案として、「ワイオミング・ルール」があります。
もう1つの拡大ルール案であるキューブルート・ルールは、最後の国勢調査時の米国人口のキューブルート(切り上げ)に基づいて、議会のメンバーを決定するというものです。 例えば、2010年の国勢調査に基づいて、676名の下院議員を選出するというものです。 この場合、国勢調査の人口が308,915,777人に達した時点で次の下院議員が追加され、310,288,734人になった時点でその次の下院議員が追加されることになります。
2001年5月21日、アルシー・ヘイスティングス議員は、米国では議会の拡大が進んでいないことを指摘する親愛なる同僚への手紙を送りました。
第110議会の2007年、トム・デイビス下院議員は、下院にユタ州とコロンビア特別区の2議席を追加する法案を提出しました。 この法案は下院で可決されましたが、上院での手続き上のハードルが高く、審議から取り下げられました。 2009年2月、上院はこの法案を採択しました。 2009年2月、上院は61対37でこの法案を採択しました。 しかし、2010年4月、下院はこの法案を棚上げすることを決定しました。