王政の終焉と民政の確立

軍事独裁政権の崩壊から5カ月後の1974年12月に行われた国民投票により、ギリシャの王政は終焉を迎え、共和制が確立された。 カラマンリス元首相が亡命先から戻ってきて、1967年以来のギリシャの文民政府の首相となった。 ギリシャはそれ以来自由に選ばれた市民政府によって支配され続けている。 1981年1月1日に、ギリシャは欧州連合の第10番目のメンバーになった。

ギリシャはトルコとの間で、人口の少ない10エーカーの島や、ギリシャとトルコに分断されているキプロスをめぐって緊張関係を続けていました。

親欧米派の社会党員であるコスタス・シミテス首相(1996?2004年)は、ギリシャ経済を復興させたと評価されています。

親欧米派の社会党員であるコスタス・シミテス首相(1996?2004年)は、ギリシャ経済を復興させたと評価されていますが、エコノミスト誌は2001年に、ギリシャの一人当たりのGDPが現在のEU平均に近づくには、少なくともあと15年はかかるだろうと推定しています。

2002年夏、政府はようやく、それまで27年間ギリシャ当局の目を逃れていたテロ組織「17ノベンバー(17N)」を取り締まることができました。 この過激な左翼組織は、外交官やビジネスマンを対象とした20件以上の殺人事件を起こしていました。 2004年3月に行われた議会選挙では、保守派の新民主主義党が与党社会党のパソックを破り、政権を獲得しました。

2007年8月下旬、アテネ周辺の古代オリンピック会場を脅かす220件の火災が発生しました。 少なくとも60人が死亡し、50万エーカー以上が焼失しました。 カラマンティス首相は、この壊滅的な火災に対する国の対応について批判を受けました。 しかし、その怒りは選挙に持ち越されることなく、9月の選挙でカラマンティス首相は2期目の再選を果たしました。

2008年12月6日、アテネで15歳の少年が警察官に撃たれて死亡した事件では、ギリシャのいくつかの都市で激しい抗議活動や暴動が発生しました。 この警察官は計画的過失致死罪で起訴されました。 この暴動は殺人事件に端を発していますが、政府の経済政策に対する抗議でもありました。 ゼネストが行われ、ギリシャ全土の交通機関、銀行、学校が麻痺しました。

EUとIMFが債務危機のギリシャを救済

2009年10月の選挙では、野党の社会党「汎ギリシャ社会主義運動(Pasok)」が圧勝しました。 2004年からパソックの党首を務めていたジョージ・パパンドレウが首相に就任した。 元外務大臣のパパンドレウ氏は、すぐに公的な財政危機に直面し、ギリシャが債務不履行に陥るのではないかと懸念しました。 実際、政府はギリシャの赤字がGDPの12.7%に達し、前政権が報告していた3.7%をはるかに上回っていることを認めた。 こうした状況を受けて、パパンドレウ氏は、父と祖父が首相を務めたこともあり、大幅な歳出削減、脱税の取り締まり、燃料費の値上げなどを行いました。

2010年4月、パパンドレウ氏が欧州連合(EU)と国際通貨基金(IMF)に600億ドルの救済策を要請した直後、スタンダード&プアーズがギリシャの国債をジャンクに格下げしたことで、ギリシャが債務不履行に陥るのではないかとの懸念が強まりました。 ドイツは、ギリシャが厳しい緊縮財政を約束しない限り、支援策に難色を示しました。 ドイツが停滞している間に、必要な支援額は膨らんでいった。 5月初旬、ギリシャは3年間で1460億ドルの援助を受ける代わりに、社会サービスの大幅な削減、汚職の取り締まり、定年の引き上げなどを行うことに合意した。 この削減策に抗議するデモが発生し、銀行が放火されて3人が死亡しました。

ユーロに対する圧力の高まりと、依然として悪化している財政状況から、2011年に2回目の救済措置がとられました。 2011年7月、EU、欧州中央銀行、国際通貨基金(IMF)の「トロイカ」は、ギリシャの財政危機に対処するため、1,090億ユーロ(1,570億ドル)の救済策に合意しました。 しかし、この救済策は不況を食い止めるのに十分ではなく、ギリシャは赤字削減目標を達成できず、デフォルト(債務不履行)が間近に迫っていました。 9月には、赤字削減と新たな支援を確保するために、議会は新たな財産税を可決しましたが、野党や国民からは大きな批判を受けました。

10月下旬、長引く交渉の末、ユーロ圏の首脳陣は債務危機を収束させるためのパッケージに合意しました。 その条件とは、将来のデフォルトから銀行を守るために、銀行にギリシャ国債の価値を50%カットし、新たな資本を調達することを強制すること、ユーロ圏の救済基金を1.4兆ドルに増額すること、ギリシャではさらに深く苦しい緊縮財政を行うこと、2020年までにギリシャの債務をGDPの120%まで削減すること、などでした。 ギリシャの市民や政治家の多くは、ドイツとフランスがギリシャの問題に影響を与え続けていることへの不満から、この協定を非難しました。 協定の数日後、パパンドレウ首相は、急速に衰えつつある自身の支持率を高め、有権者に協定とそれに伴う緊縮策について意見を求める機会を与えようと、協定に関する国民投票の実施を突然発表しました。 この動きは、ヨーロッパの複数の指導者や野党のメンバーを怒らせ、パパンドレウ政権下の社会党内の分裂を明らかにしました。 しかし、野党「新民主主義党」のサマラス党首が救済策を支持すると発言したため、パパンドレウ氏は撤回し、国民投票を中止した。 パパンドレウは、この混乱で大きな傷を負ったが、11月4日の議会での信任投票を乗り切った。 その2日後、パパンドレウは、救済策の実施を管理するための暫定的な統一政府の設立を発表し、国が早期選挙を実施した後に辞任すると述べた。

欧州連合の統計によると、2011年第3四半期のギリシャの債務残高はGDPの159.1%に増加し、2010年の同時期より20%増加しました。 2012年2月、欧州連合(EU)から1,700億ドル相当の2回目の救済措置を受けるために必要な、最低賃金の22%削減や15万人分の政府職の廃止など、厳しい緊縮財政を議会で可決しました。 しかし、ギリシャはこの資金を受け取る前に、まず債権者に返済しなければなりません。 投票の前夜、アテネでは激しい抗議活動が行われましたが、削減は行われました。

Voters Voice Displetion with Bailout Terms at the Polls

2012年5月に行われた議会選挙は、欧州の救済措置の条件を見事に否定し、ギリシャの政治を混乱させました。 中道右派の「新民主主義」は18.85%の得票率、300議席中108議席を獲得し、2009年の34%から大きく後退しました。

今回の選挙で最大の衝撃を与えたのは、EUの救済条件に強く反発した極左政党「シリザ」で、16%?52議席を獲得しました。 また、極右政党の「黄金の夜明け」は7%近くを獲得し、21議席で初めて国会に着席することになりました。 しかし、「新民主主義」と社会党(パソック)は連立を組むことができず、パプリアス大統領はシリザのアレクシス・チプラス党首に政権樹立を要請しました。 パプリアス大統領は、新民主主義やパソックが救済措置への支持を撤回しない限り、新民主主義やパソックとは政権を組まないと述べ、6月中旬に新たな選挙が予定された。 パプリアス大統領はパナギオティス・ピクラメノス判事を暫定首相に指名した。

6月に行われた選挙では、新民主主義が29.7%の得票率で勝利しました。

6月に行われた選挙では、新民主主義が29.7%の得票率で勝利し、Syrizaが26.9%、Pasokが12.3%と僅差であった。 新民主主義は、パソック、民主左派と連立を組み、新民主主義のリーダーであるアントニス・サマラスが首相に就任した。

サマラス首相は、欧州委員会、欧州中央銀行、国際通貨基金(トロイカ)に対し、緊縮財政が功を奏しておらず、多くのギリシャ人の生活を圧迫していると説得することに成功しました。 それにもかかわらず、首相は次の支援金を受け取り、ユーロ圏にとどまるために、秋には再度の削減を余儀なくされました。 9月、トロイカのメンバーは首相が提案した115億ドルの削減案を拒否しましたが、その後、10月に議会で承認された、135億ドルの年金と給与の削減と増税を含む緊縮財政案を受け入れました。 トロイカは、ギリシャがこれらの措置を一度に実施するのではなく、段階的に実施することを認めるとしました。 この譲歩は国民をなだめることにはならず、サマラス首相の人気は急落し、世論調査ではシリザと黄金の夜明けが好感度を上げ始めた。 11月、ユーロ圏の財務大臣とIMFは、ギリシャの債務を再編し、344億円の支援を行う計画に合意した。

2013年6月、政府は経費節減のために、国営放送のERTを停止するというサプライズ発表を行いました。

議会は7月、次回の救済資金89億ドルを受け取るために、さらなる緊縮策に合意しました。

政治的・経済的苦境

2013年9月、反人種差別主義者のラッパー、パブロス・フィサスがネオナチ政党「黄金の夜明け」の支持者に刺されて死亡しました。 その後、11月初旬に「黄金の夜明け」のメンバー2人が銃撃されたのは、その報復行為と思われた。

それから1週間も経たないうちに、11月6日、教師、医師、交通機関、地方自治体の職員など、ギリシャの最大の官民の組合に所属する少なくとも1万5千人が24時間のゼネストに参加しました。 大雨のため、多くのストライカーは自宅待機となりました。

2014年4月1日(火)、トロイカの審査期間がついに、そして公式に終了しました。 国際財務大臣たちは、ギリシャの支払い能力の回復を確実にするため、83億ドル(約114億円)の融資を解除することに合意しました。

反緊縮派の政党が政権をとる

2014年12月、議会が大統領の選出に3回失敗したことから、早期選挙が実施されました。 政府が擁立したスタブロス・ディマス前欧州委員会委員の候補者は毎回落選していた。 2015年1月、有権者は欧州委員会、欧州中央銀行、国際通貨基金が打ち出した厳しい緊縮財政への怒りを表し、左派で反緊縮財政を掲げるシリザ党に決定的な勝利をもたらしました。 シリザ党の党首であるアレクシス・チプラスは首相に就任し、ギリシャの債務の支払い条件を再交渉すると述べました。 彼はオステリアプランを “fiscal waterboarding “と呼んだ。

ギリシャのヤニス・バルーファキス財務相は、2月にブリュッセルで開かれた緊急会議で、ユーロ圏の代表者とギリシャの救済条件を再交渉しました。 その結果、ギリシャが経済改革と汚職撲滅を実行するならば、救済期間を4カ月延長し、2730億ドルの追加支援を行うことで合意しました。 ギリシャ政府は、この合意を遵守する一方で、厳しい緊縮財政の結果、国民に課せられた「人道的危機」の解消に努めるとしています。

また、2月にチプラス首相は、プロコピス・パブロプロス氏を連立与党の大統領候補に指名しました。 2月18日、ギリシャ議会はパヴロプロスを新大統領に選出しました。 弁護士で大学教授のパブロプロス氏は、2015年3月13日に就任しました。

Financial Woes Continue in 2015

Alexis Tsipras
ギリシャのアレクシス・チプラス首相
AP Photo/Geert Vanden Wijngaert

ギリシャは、国際通貨基金への重要な債務支払いである15億ユーロを滞納しました。2015年6月下旬に国際通貨基金(IMF)への15億ユーロの支払いが滞り、同国の財政危機が拡大しました。 同国の国際債権者は、ギリシャの救済プログラムの延長を拒否しました。 IMFはギリシャを滞納状態にしました。滞納状態とは、債務を期限内に支払わない国がデフォルト(債務不履行)に陥ることを避けるために使われる分類です。

支払いが滞ったことで、警戒と混乱が生じました。

この債務不履行のため、ギリシャは6月29日(月)から6日間、銀行の休業を命じ、銀行システムを閉鎖しました。

アレクシス・チプラス首相は、ギリシャの有権者が債権者の条件を受け入れるかどうかを決める国民投票を呼びかけました。 チプラス首相は、有権者に「ノー」を選択するよう求めましたが、これに対してアテネでは親欧州派の抗議活動が行われました。 チプラス首相は国際的な債権者に手紙を書き、その中でギリシャは多くの条件を変更すれば提示された救済策を受け入れると述べていました。

7月5日に実施された国民投票では、61%の有権者が債権者の提案する予算削減に「ノー」と投票するというチプラスの呼びかけを支持しました。 債権者は、ギリシャが必要としている融資の見返りとして予算削減を提案していました。 国民投票の後、欧州の指導者たちは、ギリシャとの交渉を再開すると述べました。 しかし、ギリシャがユーロに留まる可能性は低くなっています。 7月6日(月)、銀行は6日目の営業日も休業し、政府は預金の流出を抑えるため、送金やATMでの現金引き出しの制限を継続しました。 国民投票の翌日には、今後の交渉の障害となる人物として注目されていたヤニス・バルファキス財務大臣が辞任しました。

緊迫した交渉が1週間続いた後、7月13日にチプラス首相とユーロ圏の首脳は合意に達しました。 この取引の一環として、ギリシャは、増税、年金の削減と定年の引き上げ、金融部門の改革、約50ユーロの政府資産を管理・運用する基金の設立など、一連の改革に議会が速やかに同意する限り、約950億ドル相当の第3次救済措置を受けることになります。 これらの資産は売却され、国の債務の一部を返済し、投資プログラムに充当される予定です。 このパッケージには債務救済は含まれていませんでしたが、「グレグジット」(ユーロ圏からの離脱)の懸念を一時的に和らげることができました。 ギリシャ議会はこの計画を承認しました。

しかしながら、今回の合意は、チプラス首相の所属するシリザ党内に緊張感をもたらしました。 1ヵ月後の8月20日、シリーザの内紛によりチプラス首相は辞任しました。 9月20日に選挙が行われるまでの間、ヴァシリキ・タヌー=クリストフィロー判事が首相を務める暫定政府が樹立されましたが、これはギリシャにとって2015年で3回目の選挙でした。

9月に実施された臨時選挙では、アレクシス・チプラスが再びシリザ党を率いて勝利を収めました。 ツィプラスは、投票率35%、300議席中145議席を獲得し、前回の選挙よりもわずか4議席少ない結果となりました。 2015年9月21日、チプラスは再び首相に就任した。

「百科事典」もご参照ください。 ギリシャ
U.S. State Dept. Country Notes: Greece
National Statistical Service www.statistics.gr/ .

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