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Opinion
Print| Roberto SavioはIPS Inter Press Serviceの共同創設者であり、名誉会長である
Kofi Annan. Credit: UN Photo/Evan Schneider
ROME, Sep 14 2018 (IPS) – このコフィ・アナン元国連事務総長への証言は、彼の死から1カ月後に行われます。 すでに多くのことが書かれており、平和と国際協力のための彼の努力を思い起こすことは、もはや余計なことです。 それは、大国が国連事務総長の地位を徐々に低下させ、国連システムの独立性を維持しようとした人々から高い代償を支払ったという重要な文脈の中に、彼の姿を置いておく方がよいでしょう。 第二次世界大戦の大勝利者である米国は、新たな世界紛争の再発を避けたいと考えていました。 そのため、荒廃した世界の平和を通じて、経済的・軍事的な覇権を無傷で維持できる多国間システムの構築を目指していた。
この特別協定は、アメリカのロナルド・レーガン大統領の手によって初めて大きな打撃を受けた。レーガン大統領は、当選直後の1981年にメキシコのカンクンで開催された南北首脳会談で、「国連はアメリカの利益のための拘束具だ」と発言した。 レーガンは、自国が他の国と同じように1票しか持たず、多数決（多くは途上国）によってアメリカの政策とはかけ離れた道を歩まされることは許されないと主張した。 それ以来、ワシントンの政策は、国連の政治的な重みを変えようとすることであり、アメリカの重みを考慮するような「マネージャー」を事務総長として常に求めてきた。
カンクンサミット当時の事務総長であったクルト・ワルトハイムの後任に、ペルー人の外交官で、もともと対立を避ける物静かなハビエル・ペレス・デ・クェラーが就任した後、アメリカは離反のプロセスを開始し、ジョージ・W・ブッシュの登場でそのプロセスは停止しました。
その後、ベルリンの壁が崩壊し、国連総会での投票は社会主義国には利用できないものとなった。
そして、ベルリンの壁が崩壊し、国連総会の投票で社会主義圏の票が得られなくなると、ペレス・デ・クェラーの後任としてエジプト人外交官のブトロス・ブトロス・ガリが就任した。
ブトロス=ガリ氏は、驚くほど独立した人物で、国連を再起動させるための深遠なキャンペーンを開始し、気候から人口、人権からジェンダー平等まで、さまざまなテーマの世界会議を開催し、コペンハーゲンでの社会サミットでは、強力な誓約事項を確立しました。 ブトロス・ガリは「平和のためのアジェンダ」「開発のためのアジェンダ」などを設定したが、アメリカはそれを否定することができなかった。 その結果、1996年にアメリカが拒否権を行使したことで、他の14の国連安全保障理事会メンバーの賛成票にもかかわらず、ブトロス＝ガリの2期目の就任が阻まれたのである。
ビル・クリントンがアメリカ大統領になったとき、彼の使命は決して明確なものではありませんでした。
ビル・クリントンがアメリカ大統領になったとき、彼の任務は決して明確なものではありませんでした。彼は公然と国際主義者であり、ルワンダ戦争に関して、アメリカの外交政策に直接利益をもたらさない平和維持活動は禁止すると公式に宣言しました。 また、1933年に預金銀行と投機銀行を厳格に分けていたセガール・グラス法を廃止したのも彼である。
ブトロス＝ガリに対する拒否権を行使したことで、アメリカの政権は、マデリン・オルブライト（元国連大使、ブトロス＝ガリとの戦いのおかげで国務長官に昇進）に代表されるように、「アメリカはワシントンの声を尊重しない国連事務総長を追放する用意がある」というシグナルを発したかったのです。 オルブライトの提案は受け入れられ、安保理はガーナ人のコフィ・アナンをブトロス・ガリの後継者に指名した。
この時、アナンの偉大さが際立った。それまでワシントンとの関係が強いと思われていた彼が、国連の透明性と効率性を高めるために、国連の行政改革に深く乗り出したのである。 2001年には「より良い組織と平和な世界のための活動」が評価され、国連機関とともにノーベル賞を受賞し、最高レベルの名声と権威を獲得した。
しかし、2001年にジョージ・W・ブッシュがアメリカ大統領に就任し、レーガンの精神を受け継ぎ、変化する世界におけるアメリカの優位性を最優先課題としました。 コフィ・アナム氏の信頼を得ていたブッシュ氏は、アナム氏の抵抗にもかかわらず、無条件の支持を求めていたことを知ることができた。 2003年には、イラクが大量破壊兵器を保有しているという十分な証拠があるとは思えない安全保障理事会の支持を得られなかったため（特にフランスはアメリカ政権を信じようとしなかった）、ブッシュはイギリスのトニー・ブレア首相の支持を得て推進した各国の同盟である「有志連合」を発案し、国連の正統性を欠いたままイラクに侵攻し、その結果は周知の通りであった。
2005年には、国連がイラクの石油を売却して民間人に食料や医薬品を提供する支援プログラムが設立されました。
2005年には、国連が石油を売って民間人に食料や医薬品を提供する支援プログラムが開始されましたが、メディア王ルパート・マードックの圧力により、アメリカの右派はスキャンダルをでっち上げ、国連とアナン（息子を通して）を標的にして、国連の信頼性を損ないました。 ポール・ボルカー元米連邦準備制度理事会議長が率いる調査委員会は、米英の企業とサダム・フセイン自身が違法な取引から利益を得ていたと発表したが、それは何の役にも立たなかった。
アナンは非常に凛々しく、平和と国際協力のために行動し、2006年にその職を辞した。 2012年2月、アラブ連盟と国連からシリアの内戦終結のための調停を任されたのは、彼の個性を象徴していた。
2007年から2016年にかけては、韓国の外交官である潘基文（パン・ギムン）が国連事務総長を務めた。
2007年から2016年にかけて、韓国の外交官である潘基文が国連事務総長を務めました。
今日、国連は一種の「スーパー赤十字」であり、経済や金融のガバナンスに影響を与えない分野に焦点を当てていますが、難民、教育、健康、農業や漁業などには政治的な影響を与えています。 グローバリゼーションの2大エンジンである貿易と金融は、もはや人類のための議論と合意の場ではない国連の外に置かれている。
国連の危機の背景にはさまざまな要因がありますが、米国の多国間主義からの撤退が進んでいることがその根本的な原因です。 ドナルド・トランプ大統領が「アメリカ・ファースト」だけでなく、「アメリカ・アローン」の政策を求めている下では、米国はもはや国連を必要としていません。 レーガン、ブッシュに続き、トランプは棺桶の第3の釘です。
最新の事務総長であるポルトガルのアントニオ・グテーレスは、自国の首相も務めた最高レベルの政治的キャリアを持っています。 彼は総会で選ばれ（前例のない事実）、安全保障理事会で押し付けられました。 米国を国連から脱退させるというトランプ大統領の公約に縛られ、この不動性のおかげで国連の衰退を助長するようなポジションは避けなければなりませんでした。
マルチラテラリズムの危機とナショナリズムへの回帰が国際的な現象であることは明らかです。 米国だけでなく、中国、インド、日本、フィリピン、ミャンマー、タイ、そしてイタリアを含むいくつかのヨーロッパ諸国が、神の名の下に、国家の名の下に、そして今ではお金の名の下に、ナショナリズム、外国人恐怖症、ポピュリズムを利用して、ヨーロッパのプロジェクトを中止させるという古い罠を再発見しています。
コフィ・アナン氏のように、価値観や理想を何よりも大切にし、個人的な利益を避け、自分の地位にしがみつくことに興味がなく、この夢遊病の時代に抵抗する勇気のある人たちによるアイデアの討論に市民を招待するような人たちがいないというのは、妥当な意見でしょうか。