O Congresso dos EUA é o Poder Legislativo do governo federal. Tem dois órgãos. O Senado tem dois funcionários eleitos de cada estado. A composição da Câmara dos Representantes é baseada na população de cada estado. Estas duas casas proporcionam um controlo e um equilíbrio. O Senado assegura que cada estado tem uma representação igual. A Câmara dos Representantes permite que estados com mais pessoas tenham uma voz maior.
História
Desde o Primeiro Congresso, que se reuniu de 1789 a 1791, todos os Congressos foram numerados por ordem. A sessão geralmente começa em ou por volta de 3.
Cada Novembro, os eleitores elegem todos os 435 Representantes e um terço dos Senadores. Os congressistas recém-eleitos só tomam posse em Janeiro. O tempo entre essas duas datas é conhecido como a Sessão Lame Duck. Os membros que não foram reeleitos têm menos poder político. Como partem dentro de algumas semanas, muitas vezes nada é feito.
Os Serviços de Apoio ao Congresso
Congresso tem vários serviços de apoio. O Gabinete de Impressão do Governo prepara todos os documentos públicos. A Biblioteca do Congresso cataloga-os. O Arquitecto do Capitólio mantém o edifício que alberga o Congresso.
O Gabinete de Orçamento do Congresso analisa o orçamento anual do presidente. Analisa também os grandes programas. Estes incluem a Segurança Social, o Departamento de Defesa, e até o Plano de Construção Naval da Marinha. O CBO desempenhou um papel crítico na resolução da crise financeira de 2008, analisando o Programa de Alívio de Bens Problemáticos e a Lei Americana de Recuperação e Reinvestimento. Estes programas podem nunca ter saído do terreno sem a análise respeitada do CBO. O CBO emprega cerca de 260 pessoas, principalmente economistas, e analistas de políticas públicas.
O Gabinete Geral de Responsabilização aconselha o Congresso sobre gastos governamentais desperdiçados. Isso inclui duplicação e áreas que poderiam ser mais eficientes. Por exemplo, o país pode já não precisar da Reserva Estratégica de Petróleo, graças à produção de petróleo de xisto. O GAO também identifica agências e programas de alto risco. Por exemplo, o Departamento de Assuntos dos Veteranos expandiu-se rapidamente. Isto poderia criar ineficiências e duplicações.
O Comité Económico Misto é um comité permanente com 10 Senadores e 10 Representantes. Aconselha o Congresso sobre a economia. Realiza audições para educar os membros sobre questões económicas.
Os Poderes do Congresso
A Constituição dos EUA concede ao Congresso o poder único de criar leis. Cada casa pode escrever, debater, e aprovar leis. Mas não se torna lei até ambas as casas concordarem com a redacção final, e é assinada pelo presidente.
Se o presidente não assinar o projecto de lei, ainda há duas formas de se tornar lei. Se o presidente vetar o projecto de lei, este regressa ao Congresso. O Congresso pode anular o veto se ambas as casas aprovarem o projecto de lei com uma maioria de dois terços. Se o presidente não tomar qualquer medida, isso é um veto de bolso. Mas o Congresso pode anular o veto de bolso, ficando em sessão durante 10 dias.
Existem dois tipos de leis. Os projectos de lei públicos tratam de questões gerais. Tornam-se Leis ou Actos Públicos se aprovados pelo Congresso e assinados pelo presidente. Um exemplo é a Lei dos Cuidados Acessíveis. Os projectos de lei privados tratam de assuntos individuais. Estes incluem reclamações contra o governo federal, casos de imigração e naturalização, e títulos de terra. Estes projectos de lei tornam-se leis privadas se aprovados e assinados.
O presidente dá início a cada ano ao processo orçamental, apresentando uma proposta ao Congresso. Esta reflecte as prioridades, estimativas e pedidos departamentais do presidente. O Congresso determina então as despesas discricionárias para cada departamento através de leis de apropriação. Pode utilizar o orçamento do presidente como um guia. Como qualquer outro projecto de lei, a Câmara e o Senado criam orçamentos separados e depois conciliam-nos antes de os submeter ao presidente para assinatura.
Congresso também estabelece o limite máximo da dívida. Limita o montante da dívida pendente que os Estados Unidos da América podem ter. A 2 de Agosto de 2019, o Presidente Trump assinou um projecto de lei suspendendo o limite máximo da dívida até 31 de Julho de 2021. Como resultado, o limite será qualquer que seja o nível da dívida nesse dia.
Congresso enquadra a política externa e o comércio. Dá ao Presidente Trump autoridade de promoção comercial para negociar acordos comerciais. Vota então sim ou não sobre estes acordos. Estes incluem o Acordo de Comércio Livre Norte-Americano, a Parceria Trans-Pacífico, e a Parceria Transatlântica de Investimento Comercial. Vota também sobre acordos regionais e bilaterais.
O presidente pode envolver-se numa acção militar sob três outras circunstâncias.
- Como parte de uma acção das Nações Unidas.
- usando a Resolução de Poderes de Guerra de 1973.
li> no âmbito de uma resolução conjunta do Congresso autorizando a força militar.
O Congresso hesita em declarar um estado de guerra porque confere poderes especiais ao presidente. Estes incluem o direito de assumir negócios e de conduzir espionagem sem um mandato.
moedas do Congresso o dólar americano e outra moeda. O Tesouro dos E.U.A. imprime então. Mas o poder do Congresso de afectar o fornecimento de dinheiro é mínimo. O crédito tem um papel mais importante na economia de hoje do que o dólar. A Reserva Federal controla a quantidade de crédito, e por isso a oferta de dinheiro também. É por isso que as pessoas perguntam frequentemente, “A Reserva Federal imprime dinheiro?”
O Congresso supervisiona tanto o ramo executivo como o judicial. A Câmara pode impugnar um presidente. O Senado aprova nomeações presidenciais, tratados, e votações sobre impeachments patrocinados pela Câmara. Estabelece os tribunais federais e as suas jurisdições.
p>Congresso regula o comércio interestadual. Estabelece regras de imigração. Também realiza audiências sobre questões nacionais críticas.
Como o Congresso Afecta a Economia
P>Congresso tem o poder de criar leis e estabelecer o orçamento significa que tem o poder de estabelecer a política fiscal. Quando os gastos aumentam ou os impostos são reduzidos, isso é uma política fiscal expansionista. Aumenta o crescimento económico. A política fiscal contraccionista é o oposto. Por exemplo, em 2001, o Congresso aprovou os cortes fiscais de Bush. Estes deveriam expirar em Dezembro de 2012. Os membros discordaram sobre se deveria expirar. Isso levou ao penhasco fiscal em 2012.
Se o Congresso não aprovar um orçamento, o governo fecha-se. Isso ocorreu em 2018, 2013, e 1995.
Se o Congresso não aumentar o limite máximo da dívida, os Estados Unidos devem falhar nos pagamentos da sua dívida. O Congresso atrasou o seu aumento em 2011, desencadeando uma crise. Standard & Os pobres baixaram as suas perspectivas sobre a dívida dos EUA, enviando o Dow Dow acentuadamente para baixo. A crise da dívida dos EUA é uma série de acontecimentos em curso. É causada pelas estratégias opostas que Democratas e Republicanos no Congresso têm para reduzir a dívida dos EUA.
p>Departamentos individuais afectam a economia. Por exemplo, o antigo representante dos EUA Barney Frank foi presidente do Comité de Serviços Financeiros da Câmara. Ele investigou as práticas bancárias que conduziram à crise financeira de 2008. Ele co-patrocinou o Dodd-Frank Wall Street Reform Act. O Congresso acrescenta constantemente novas leis que o afectam de todas as formas.