• Extradition é um longo processo legal que envolve a entrega ou transferência de um arguido de uma jurisdição para outra para enfrentar um processo criminal.

li> O processo de extradição difere consoante o arguido deva ser extraditado dos Estados Unidos, para os Estados Unidos, ou entre os Estados Unidos.

• O processo é pesado e contém muitas excepções ou complicações, tais como o risco duplo, o estatuto de limitações, proibições de extradição de cidadãos, ou casos em que a infracção é punível apenas numa jurisdição.
• Consideram contratar um advogado competente para tratar do complexo e sensível processo de extradição.

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O processo de extradição pode ser um momento desafiante e preocupante. Não só o indivíduo está localizado numa jurisdição estrangeira, mas esta é também uma área do direito onde poucos advogados têm vasta experiência e competência para empreender.

É fundamental que mantenha um advogado qualificado na jurisdição requerente para que a sua equipa de defesa possa começar imediatamente a trabalhar na sua estratégia personalizada, investigando os factos, e comunicando com os advogados nas outras jurisdições.

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Extradição Definida

Extradição é um processo legal que envolve a entrega ou transferência formal de uma pessoa de uma jurisdição para outra para enfrentar um processo criminal ou alguma outra forma de punição. As extradições podem ter lugar entre condados ou entre estados americanos.

Extradição tornou-se especialmente popular com o aumento do crime organizado transnacional e do crime transnacional como o tráfico de droga, terrorismo internacional, contrafacção, e mesmo o cibercrime.

Os pedidos de extradição são geralmente concedidos apenas ao abrigo de tratados de extradição em que ambas as partes têm alguma forma de reciprocidade. Por vezes podem ser concedidos sem um tratado em que o indivíduo – que não seja cidadão americano – cometeu um crime de violência contra cidadãos americanos em países estrangeiros.

O processo de extradição varia muito. Em média, pode levar mais de um ano a receber a entrega desse indivíduo, embora alguns casos tenham levado mais de dez anos a encerrar.

O que são Tratados de Extradição?

Extradição é geralmente regida por tratado. Os Estados Unidos têm tratados de extradição com mais de 100 países. Apesar disto, a extradição é por vezes possível com países que não estabeleceram um tratado de extradição com os Estados Unidos.

Tratados de extradição recentes abraçam a abordagem da “dupla criminalização”. Esta abordagem permite que um indivíduo seja extraditado apenas por crimes que são puníveis ao abrigo das leis de ambas as jurisdições. Os tratados de extradição mais antigos irão em vez disso simplesmente enumerar as infracções que são extraditáveis.

Estes tratados abordam muitas questões como a nacionalidade (através da qual a maioria dos países não extraditará os seus próprios cidadãos), transferência de provas, dupla incriminação, ou estatuto de limitações. Por exemplo, por vezes listarão várias ofensas que não são extraditáveis; por outras palavras, os países negarão a extradição por essas ofensas. Exemplo aqui incluem delitos políticos, delitos capitais, crimes em que o arguido é cidadão do país de refúgio, ou crimes puníveis apenas ao abrigo das leis de um país.

O Processo de Extradição

O processo de extradição deve ser separado em três categorias:

1. O Processo de Extradição de Pessoas dos Estados Unidos da América: Este processo normalmente começa quando o governo estrangeiro faz um pedido ao Departamento de Estado e ao Departamento de Justiça dos EUA. Os detalhes do pedido incluem informações sobre a pessoa procurada, as infracções alegadas, provas, e outros documentos importantes. Depois de o Departamento de Justiça determinar que o pedido está em conformidade com os termos do tratado, obtém um mandado de captura e prende o arguido. A questão é então geralmente submetida a um juiz magistrado, que determina se existe causa provável de que a pessoa tenha cometido a ofensa. Se o juiz magistrado considerar que existe uma causa provável, ele ou ela certificará o pedido de extradição do país. O assunto é então devolvido ao Departamento de Estado para levar a cabo os restantes procedimentos da extradição.

>li>Processo de extradição de pessoas para os Estados Unidos da América: Este processo é geralmente iniciado quando uma autoridade policial estatal ou federal é notificada do pedido de extradição. Depois dessa autoridade de execução analisar o pedido, passa o assunto para o Departamento de Justiça. Se o Departamento de Justiça concluir que existem provas suficientes para o pedido, o Departamento de Estado é envolvido. Uma vez aprovado, o Departamento de Estado envia um pedido à Embaixada dos EUA, que é então responsável pela comunicação com as autoridades competentes no país estrangeiro. Neste momento, o arguido poderá contestar a extradição, dependendo do país requerente. Assim que o país estrangeiro aprovar, o arguido é transferido para o país estrangeiro para procedimentos adicionais.

li> Processo de Extradição entre Estados dos EUA (Extradição Interestadual): Nos Estados Unidos, a lei federal rege a transferência dos arguidos de um estado dos EUA para outro. A Constituição dos EUA, Artigo IV, Secção 2 prevê que:/ul>

“Uma pessoa acusada em qualquer Estado de traição, delito ou outro Crime, que fuja da Justiça, e seja encontrada noutro Estado, será entregue, a pedido da autoridade executiva do Estado do qual fugiu, para ser removida para o Estado com jurisdição sobre o Crime.”

A lei federal – 18 U.S.C § 3182 – e a Lei de Extradição Penal Uniforme (“UCEA”) fornecem pormenores sobre os requisitos de extradição. A UCEA não é obrigatória e os estados são livres de adoptar as suas disposições para extradições ou promulgar as suas próprias leis de extradição que estejam de outra forma em conformidade com a lei federal. O processo de extradição interestatal começa geralmente quando é emitido um mandado de captura fora do estado que se baseia numa causa provável. Existe uma base de dados nacional, denominada Centro Nacional de Informação Criminal (“NCIC”), onde as autoridades responsáveis pela aplicação da lei podem ver os avisos de mandado noutros estados. Se o arguido for preso num Estado diferente do Estado que emitiu o mandado de captura, o segundo Estado notifica o Estado requerente que emitiu o mandado. Se o Estado que emitiu o mandado de captura solicitar o regresso do arguido, o arguido tem a opção de renunciar ao processo de extradição ou combatê-lo mediante a apresentação de um habeas corpus. O processo prossegue se a pessoa se recusar a renunciar ao processo de extradição. Nesta fase, o governador de um estado faz o pedido de extradição ao governador do outro estado. Uma vez que ambos os governadores concordem, a audiência de extradição é realizada, e o tribunal decidirá se concede ou não o pedido de extradição. Se o pedido for deferido, o arguido é transferido para o Estado requerente.

Exemplos de Extradições de Alto Perfil

Para muitos, a extradição evoca memórias de casos de alto perfil e centrados nos meios de comunicação social, tais como:

li>México, Joaquin “El Chapo” Guzman, que foi extraditado para os Estados Unidos para enfrentar múltiplas acusações, incluindo homicídio, lavagem de dinheiro, extorsão e crime organizado, e tráfico de droga./ul>
li>Former NSA contractor, Edward Snowden, que divulgou documentos classificados e violou estatutos de espionagem, evadiu a extradição ao fugir para a Rússia.

>ul>>li>O fundador do Wikileaks, Julian Assange, enfrenta audições de extradição numa longa batalha a ser devolvida aos Estados Unidos para publicação de documentos militares e diplomáticos confidenciais, embora a natureza política das ofensas torne a extradição improvável./ul>

li>Clérigo Egípcio, Abu Hamza al-Masri, foi extraditado para os Estados Unidos após anos de pedidos de extradição e processos legais e foi condenado por apoiar terroristas da Al Qaeda e Talibã.

Há alternativas à Extradição?

Waivers, entregas extraordinárias, processos judiciais no país estrangeiro, e deportação são exemplos de alternativas à extradição.

Waivers: Por vezes, o arguido pode desejar renunciar à audiência de extradição e aos pormenores do processo de extradição e simplesmente ser entregue à jurisdição requerente.
• Representação Extraordinária: Nestas circunstâncias, o arguido é raptado à força, é-lhe negado o acesso ao processo judicial do país estrangeiro e trazido de volta aos Estados Unidos ou outro país para detenção ou outro processo legal. Esta é uma prática controversa, embora o Supremo Tribunal dos EUA nos Estados Unidos v. Alvarez-Machain, 504 U.S. 655 (1992) tenha considerado que o arguido pode ser julgado por violações das leis criminais dos EUA mesmo que tenha sido raptado à força de outro país e trazido para os Estados Unidos.
• Prosecution in the Foreign Country: Esta opção implica processar o indivíduo no país estrangeiro e ocorre normalmente em situações em que o arguido é cidadão desse país estrangeiro e, consequentemente, não está sujeito a extradição para os Estados Unidos.
li>Deportação: Este processo é mais comum nas relações EUA/México relativamente ao tráfico de droga ou infracções de narcóticos. Aqui, o país concorda em deportar o arguido para os Estados Unidos em vez de proceder através do processo de extradição.

Need Advice on Extradition?

A extradição internacional e interestatal é um processo complexo e com várias etapas. Mais importante ainda, é uma perspectiva complicada e traz consigo o potencial de penas severas, tempo de prisão significativo, e danos à reputação.

É imperativo manter um advogado competente para tratar de pedidos de extradição internacional ou interestadual.

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