Pomoc zagraniczna zajmuje niewielki ułamek budżetu narodowego Stanów Zjednoczonych, ale zajmuje znacznie większy procent wiadomości i debat. Łatwo zgubić się w chaszczach przy tak wielu historiach i wewnętrznych baseballach, ale po drugiej stronie tego tematu są miliony istnień, które zależą od pomocy zagranicznej. Oto przegląd najbardziej powszechnych mitów na temat pomocy zagranicznej – i kilka kluczowych faktów, które każdy Amerykanin powinien znać.

Mit: Pomoc zagraniczna nie działa

Najpierw zdejmijmy ten wielki z drogi. W ostatnich dziesięcioleciach na świecie nastąpiła niewiarygodna poprawa w zakresie zdrowia, edukacji i dobrobytu ekonomicznego. Poczyniono wielkie postępy w walce z malarią, polio, gruźlicą i innymi uleczalnymi chorobami. Miliony ludzi wzmocniło swoją pozycję finansową dzięki lepszej edukacji, ulepszonemu rolnictwu, mikrofinansowaniu i innym zrównoważonym rozwiązaniom problemu ubóstwa.

Fakt: Stany Zjednoczone są odpowiedzialne za prawie połowę funduszy przeznaczanych na walkę z HIV i AIDS.

Wielka część tych zysków jest w dużej mierze zasługą pomocy zagranicznej (z USA i wielu innych krajów). W latach 2000-2014 wydatki na pomoc zagraniczną USA w zakresie zdrowia dzieci uratowały życie 3,3 mln dzieci. Te inwestycje ratują życie.

W ciągu ostatnich 20 lat wskaźniki diagnozowania malarii zostały zmniejszone o połowę. Podobnie jest ze śmiertelnością dzieci: Raport Fundacji Billa i Melindy Gatesów z 2017 roku sugerował, że roczna liczba zgonów niemowląt i dzieci spadła w ciągu ostatnich trzech dekad z 11 milionów do 6 milionów.

Amerykanie uważają, że wydajemy około 25% budżetu krajowego na pomoc zagraniczną. Liczba ta jest bliższa 1%.

Mit: Cięcie pomocy zagranicznej zbilansuje budżet federalny USA

Poprzednie badania wykazały, że Amerykanie myślą, że wydajemy około jednej czwartej krajowego budżetu na pomoc zagraniczną. W rzeczywistości, wydatki na pomoc zagraniczną to kropla w budżecie.

Średnio, wydatki na pomoc zagraniczną stanowią nieco ponad 1% budżetu federalnego każdego roku – w 2017 roku (najnowsze kompletne dane) stanowiły 1,2%. Według USAID, w tym samym roku na wypłaty pomocy zagranicznej wydano łącznie 47 mld dolarów, co w przeliczeniu na jednego Amerykanina daje mniej więcej 144 dolary na rok. Dla porównania, w tym samym roku przeciętny Amerykanin wydał więcej pieniędzy na słodycze (150 dolarów) i tytoń (332 dolary).

Fakt: Amerykanie wydają więcej na słodycze każdego roku niż rząd USA wydaje na pomoc zagraniczną.

Fakt: Wydatki na pomoc zagraniczną pobudzają gospodarkę

Kraje o niskim i średnim dochodzie stanowią jedne z najszybciej rozwijających się rynków na świecie. Raport PricewaterhouseCoopers z 2015 roku przewiduje, że do 2050 roku krajami o najszybciej rozwijających się gospodarkach będą Nigeria (wzrost o 5,4%), Wietnam (5,3%), Bangladesz (5,1%), Indie (4,9%), Filipiny (4,5%), Indonezja (4,3%) i Pakistan (4,3%). Inny raport WEF wymienia Etiopię jako obecnie najszybciej rozwijającą się gospodarkę w Afryce.

Wiele z tych krajów otrzymuje obecnie większość budżetu pomocy zagranicznej USA, z Etiopią i Nigerią zarówno na liście top 10 dla wydatków USA w 2019 roku. Pomagając ludziom w tych krajach zwiększyć ich własną ekonomiczną siłę nabywczą, możemy potencjalnie zwiększyć nasz własny eksport krajowy (i stworzyć więcej miejsc pracy tutaj w domu).

W 2016 r. zespół Concern i mieszkańcy witryny Protection of Civilians w Bentiu w Sudanie Południowym nawiązali współpracę, aby zbudować ponad 10 000 schronów awaryjnych dla przesiedlonych rodzin przed nadejściem deszczu – wszystko z pomocą amerykańskiej pomocy zagranicznej. Zdjęcie: Kieran McConville

Mit: Pomoc zagraniczna to działalność charytatywna/ czek in blanco dla skorumpowanych rządów

To kolejny powszechny mit dotyczący pomocy zagranicznej. Fundusze pomocy zagranicznej nie są datkami charytatywnymi, ani nie mogą być wykorzystywane jako „czek in blanco” przez rządy obcych państw na co tylko chcą. Większość amerykańskiej ekonomicznej pomocy zagranicznej jest wypłacana za pośrednictwem amerykańskich agencji, takich jak USAID. Agencje te następnie przydzielają fundusze organizacjom non-profit (takim jak Concern Worldwide US) na kluczowe działania, z których bezpośrednio korzystają osoby najbardziej dotknięte kryzysem i sytuacjami nadzwyczajnymi.

Prawdą jest, że niektóre fundusze pomocy zagranicznej trafiają bezpośrednio do zagranicznych rządów, ale są one – podobnie jak cały budżet pomocy zagranicznej – przeznaczone na określone projekty i sektory. Na przykład, USAID dokonała ostatnio płatności na rzecz rządu Pakistanu, specjalnie w celu sfinansowania Programu Edukacji Podstawowej w Sindh.

Poznaj

Pomoc zagraniczna, wyjaśnione: 5 rzeczy, które powinieneś wiedzieć

Czym dokładnie jest pomoc zagraniczna i jak działa? Oto, co musisz wiedzieć.

Fakt: Pomoc zagraniczna jest silnie negocjowana – z korzyścią dla USA

Wydatki na pomoc zagraniczną są jednymi z najbardziej kontrolowanych wydatków w rządzie federalnym: Dwie najwyżej ocenione agencje w rankingu Federal Invest in What Works Index to USAID i Millennium Challenge Corporation (MCC).

Co więcej, pomoc jest potężną kartą przetargową dla Stanów Zjednoczonych. Organizacje takie jak USAID i MCC uważnie śledzą, co robi się z pieniędzmi, które dostarczają – i jak efektywne są te wydatki. Agencje często negocjują również kontrakty pomocowe z rządami, aby zrównoważyć korupcję lub stworzyć zmiany systemowe, aby wesprzeć poprawę usług społecznych i ochrony.

Mit: Pomoc zagraniczna jest potrzebna tylko podczas wielkich wojen

Pomoc zagraniczna, jaką znamy dzisiaj, może wywodzić się z II wojny światowej, ale czas wojny nie jest jedynym okresem, kiedy zapotrzebowanie na pomoc międzynarodową jest wysokie. Każdy prezydent w ostatnich latach musiał zmierzyć się z wybuchem pandemii – AIDS, SARS, H1N1, Ebola i COVID-19. Przezwyciężenie tych kryzysów wymaga współpracy z innymi krajami, dzielenia się zasobami i wsparciem.

Epidemie, stagnacja gospodarcza i zmiany klimatyczne nie znają granic i nie można im zaradzić za pomocą siły militarnej. Cięcia w dyplomacji i pomocy zagranicznej utrudnią pokonanie tych globalnych wyzwań.

Fakt: Pomoc zagraniczna zapewnia nam bezpieczeństwo, za ułamek kosztów konfliktu

Liderzy wojskowi są jednymi z najsilniejszych zwolenników inwestycji niemilitarnych. Były sekretarz obrony James Mattis powiedział nawet kiedyś Kongresowi: „Jeśli nie sfinansujecie w pełni Departamentu Stanu, to muszę kupić więcej amunicji”.

Jak zauważono powyżej, pomoc zagraniczna jest kartą przetargową, która cieszy się poparciem dwupartyjnym i wielosektorowym. Niewielkie inwestycje, które zwiększają stabilność, samowystarczalność i dobre rządy na całym świecie, zmniejszają szanse na kosztowne interwencje militarne USA.