What Is SNAP?

SNAP zapewnia ważne wsparcie żywieniowe dla rodzin pracujących o niskich dochodach, seniorów o niskich dochodach i osób niepełnosprawnych żyjących ze stałych dochodów oraz innych osób i gospodarstw domowych o niskich dochodach. Ponad dwie trzecie uczestników SNAP to rodziny z dziećmi; jedna trzecia to gospodarstwa domowe z seniorami lub osobami niepełnosprawnymi. Po ubezpieczeniu od bezrobocia, jest to najbardziej elastyczny program federalny zapewniający dodatkową pomoc w czasie spowolnienia gospodarczego.

Rząd federalny pokrywa pełne koszty zasiłków SNAP i dzieli koszty administrowania programem ze stanami, które obsługują program.

Kto kwalifikuje się do SNAP?

W przeciwieństwie do większości programów zasiłków uzależnionych od środków, które są ograniczone do konkretnych kategorii osób o niskich dochodach, SNAP jest szeroko dostępny dla gospodarstw domowych o niskich dochodach. Zasady kwalifikowania się do SNAP i wysokość świadczeń są w większości ustalane na poziomie federalnym i jednolite w całym kraju, chociaż państwa mają swobodę w dostosowywaniu aspektów programu, takich jak wartość pojazdu, który gospodarstwo domowe może posiadać i nadal kwalifikować się do świadczeń. Zgodnie z zasadami federalnymi, aby zakwalifikować się do świadczeń SNAP, gospodarstwo domowe musi spełnić trzy kryteria (chociaż stany mają swobodę w dostosowywaniu tych limitów):

• Jego miesięczny dochód brutto ogólnie musi być na lub poniżej 130 procent granicy ubóstwa, lub $2,252 miesięcznie (około $27,020 rocznie) dla trzyosobowej rodziny w roku podatkowym 2019. Gospodarstwa domowe z członkiem starszym lub niepełnosprawnym nie muszą spełniać tego limitu.
• Jego miesięczny dochód netto, lub dochód po zastosowaniu odliczeń dla takich pozycji, jak wysokie koszty mieszkaniowe i opieka nad dziećmi, musi być mniejszy lub równy linii ubóstwa ($ 1,732 miesięcznie lub około $ 20,780 rocznie dla trzyosobowej rodziny w roku podatkowym 2019).
• Jego aktywa muszą spaść poniżej pewnych limitów: w roku podatkowym 2019 limity wynoszą $ 2,250 dla gospodarstw domowych bez starszego lub niepełnosprawnego członka i $ 3,500 dla tych, którzy mają starszego lub niepełnosprawnego członka.

Niektóre kategorie osób nie kwalifikują się do SNAP, niezależnie od tego, jak małe mogą być ich dochody lub aktywa, takie jak strajkujący, większość studentów college’u i niektórzy legalni imigranci. Nieudokumentowani imigranci również nie kwalifikują się do SNAP.

Większość bezrobotnych bezdzietnych dorosłych jest ograniczona do trzech miesięcy świadczeń, chyba że pracują co najmniej 20 godzin tygodniowo lub uczestniczą w kwalifikującym się programie workfare lub szkolenia zawodowego. Państwa mogą starać się o tymczasowe zwolnienie z tego limitu czasowego dla obszarów o wysokim bezrobociu, gdzie kwalifikowane miejsca pracy są rzadkością. Aby otrzymać zwolnienie, państwa muszą dostarczyć szczegółowe dane Departamentu Pracy dotyczące bezrobocia w danym stanie lub na obszarach wewnątrz stanu, które wykazują utrzymujący się poziom wysokiego bezrobocia. Podczas Wielkiej Recesji i jej następstw, większość stanów była objęta zwolnieniem z limitu czasowego z powodu wysokiego bezrobocia. Jednak wraz ze spadkiem stopy bezrobocia, coraz mniej obszarów w całym kraju kwalifikowało się do zwolnień. W większości stanów limit czasowy obowiązuje obecnie przynajmniej w części stanu. Stany mają również oddzielne, szerokie uprawnienia do nakładania wymogów pracy na wielu dorosłych w gospodarstwach domowych SNAP.

Po więcej informacji, zobacz Waivers Add Key State Flexibility to SNAP’s Three-Month Time Limit.

How Do People Apply for SNAP?

Każdy stan projektuje swój własny proces aplikacji SNAP, zgodnie z wytycznymi federalnymi. W większości stanów, gospodarstwa domowe składają wniosek osobiście w lokalnym biurze SNAP, choć mogą również wysłać wniosek pocztą lub faksem, a większość stanów posiada aplikacje online. Wnioskodawcy muszą uczestniczyć w rozmowie kwalifikacyjnej, która często może być przeprowadzana przez telefon. Muszą również udokumentować liczne aspekty swoich uprawnień, w tym tożsamość, miejsce zamieszkania, status imigracyjny, skład gospodarstwa domowego, dochody i zasoby oraz wydatki podlegające odliczeniu.

Gospodarstwa domowe uznane za uprawnione otrzymują kartę EBT (electronic benefit transfer), która jest ładowana świadczeniami raz w miesiącu. Członkowie gospodarstwa domowego mogą jej użyć do zakupu żywności w jednym z 263,000 sklepów upoważnionych do udziału w programie. Ponad 80 procent zasiłków jest wypłacanych w supermarketach lub super-sklepach. SNAP nie może być używany do zakupu napojów alkoholowych, papierosów, suplementów witaminowych, nieżywnościowych artykułów spożywczych, takich jak artykuły gospodarstwa domowego, lub gorących potraw.

Gospodarstwa domowe muszą skontaktować się z lokalnym biurem SNAP, aby zgłosić, jeśli ich dochody gwałtownie wzrosną. Muszą również okresowo ponownie ubiegać się o SNAP, zazwyczaj co sześć do 12 miesięcy dla większości rodzin i co 12 do 24 miesięcy dla seniorów i osób niepełnosprawnych.

Ile gospodarstwa domowe otrzymują świadczeń?

Przeciętny odbiorca SNAP otrzymał około 127 dolarów miesięcznie (lub około 4,17 dolarów dziennie, 1,39 dolarów na posiłek) w roku fiskalnym 2018. Formuła zasiłku SNAP kieruje świadczenia w zależności od potrzeb: bardzo biedne gospodarstwa domowe otrzymują większe świadczenia niż gospodarstwa domowe bliżej granicy ubóstwa, ponieważ potrzebują więcej pomocy w zapewnieniu odpowiedniej diety. Formuła zasiłku zakłada, że rodziny wydadzą 30 procent swojego dochodu netto na żywność; SNAP wyrównuje różnicę między tym 30-procentowym wkładem a kosztem Thrifty Food Plan, planu żywieniowego ustanowionego przez Departament Rolnictwa USA (USDA), który został zaprojektowany tak, aby był odpowiedni pod względem odżywczym przy bardzo niskich kosztach.

Rodzina bez dochodu netto otrzymuje maksymalną kwotę zasiłku, która równa się kosztowi Thrifty Food Plan dla gospodarstwa domowego o jego wielkości (patrz tabela 1). Na przykład, trzyosobowa rodzina o miesięcznym dochodzie netto $600 otrzymuje maksymalne świadczenie ($505) minus 30 procent jej dochodu netto (30 procent z $600 to $180), czyli $324.

How Much Does SNAP Cost?

W roku fiskalnym 2018 rząd federalny wydał 68 miliardów dolarów na SNAP i inne powiązane programy pomocy żywnościowej. Dziewięćdziesiąt dwa procent wydatków SNAP poszło bezpośrednio na świadczenia, które gospodarstwa domowe wykorzystały do zakupu żywności, a 7 procent poszło na koszty administracyjne państwa, w tym określanie kwalifikowalności, zatrudnienie i szkolenia oraz edukację żywieniową dla gospodarstw domowych SNAP, a także działania zapobiegające oszustwom.

Mniej niż 1 procent poszedł na federalne koszty administracyjne. Oprócz SNAP, budżet SNAP obejmuje około 2,5 miliarda dolarów na inne programy pomocy żywnościowej, w tym grant blokowy na pomoc żywnościową w Puerto Rico i Samoa Amerykańskim, zakupy towarów dla Emergency Food Assistance Program (który pomaga spiżarniom i kuchniom zup w całym kraju), a także towary dla Programu Dystrybucji Żywności na rezerwatach Indian. (W 2018 roku Puerto Rico otrzymało dodatkowe 1,27 miliarda dolarów na pomoc żywieniową w przypadku katastrofy po huraganie Maria.)

Przypadki i koszty SNAP spadają

SNAP doświadczył dużego, ale tymczasowego wzrostu podczas i po Wielkiej Recesji. Liczba przypadków znacznie wzrosła w latach 2007-2011, ponieważ recesja i opóźniające się ożywienie gospodarcze dramatycznie zwiększyły liczbę gospodarstw domowych o niskich dochodach, które zakwalifikowały się i złożyły wnioski o pomoc. Ponadto, SNAP dostarczyło ponad 40 miliardów dolarów w podwyżkach świadczeń, które szybko i skutecznie pobudziły gospodarkę jako część Recovery Act z 2009 roku.

Te zmiany były jednak tymczasowe. W latach 2012 i 2013 liczba osób korzystających z SNAP rosła wolniej, a w latach 2014 i 2015 spadła o 2%. W 2016 r. liczba uczestników SNAP spadła o 3,4 proc. w porównaniu z rokiem poprzednim, a w 2017 r. o 4,6 proc. i w 2018 r. o 4,7 proc.

W skali kraju caseloads SNAP spadają od pięciu lat; około 7 milionów mniej osób uczestniczyło w SNAP w 2018 roku niż w 2013 roku.

Wydatki SNAP również spadły, ze względu na malejące caseloads, jak również spadek średnich świadczeń z końca podwyżki świadczeń Recovery Act i niskiej inflacji cen żywności. Wydatki na SNAP spadały co roku, począwszy od 2014 r. Mierzone jako udział w gospodarce (produkt krajowy brutto lub PKB), wydatki SNAP spadły o 32 procent od 2013 roku , a Kongresowe Biuro Budżetowe (CBO) przewiduje, że do 2026 roku powróci do poziomu z 2007 roku. Tak więc, w obecnym kształcie, SNAP nie przyczynia się do długoterminowych presji budżetowych.

Więcej informacji, patrz SNAP Caseload and Spending Declines Have Accelerated in Recent Years.

Specjalne cechy SNAP

Podstawowym celem SNAP jest pomoc rodzinom o niskich dochodach, osobom starszym i niepełnosprawnym w zapewnieniu sobie odpowiedniej diety, ale SNAP promuje również inne cele:

Ochrona rodzin przed trudnościami i głodem

Zasiłki SNAP są uprawnieniem, co oznacza, że każdy, kto kwalifikuje się zgodnie z zasadami programu, może je otrzymać. W rezultacie SNAP reaguje szybko i skutecznie, aby wesprzeć rodziny o niskich dochodach i społeczności w czasach zwiększonej potrzeby. Zapisy do programu zwiększają się, gdy gospodarka słabnie i zmniejszają się, gdy gospodarka się odradza i ubóstwo maleje. W ten sposób SNAP pomaga rodzinom w przezwyciężeniu tymczasowych okresów bezrobocia lub kryzysu rodzinnego. Jeśli rodzic traci pracę lub ma pracę, która daje niskie zarobki, SNAP może pomóc jej nakarmić dzieci, dopóki nie będzie w stanie poprawić swojej sytuacji.

SNAP pomaga gospodarstwom domowym z ograniczonymi zasobami w zakupie odpowiedniej żywności. Około 15 milionów gospodarstw domowych, z 40 milionami osób, było pozbawionych bezpieczeństwa żywnościowego w 2017 roku. Badania pokazują, że świadczenia SNAP zmniejszyły brak bezpieczeństwa żywnościowego dla tych gospodarstw domowych.

Ochrona ogólnej gospodarki

Zasiłki SNAP są jedną z najszybszych, najbardziej skutecznych form bodźców gospodarczych, ponieważ szybko dostają pieniądze do gospodarki podczas recesji. Osoby o niskich dochodach zazwyczaj wydają cały swój dochód na zaspokojenie codziennych potrzeb, takich jak schronienie, żywność i transport, więc każdy dolar z SNAP, który otrzymuje rodzina o niskich dochodach, pozwala jej wydać dodatkowego dolara na żywność lub inne artykuły. Około 80 procent świadczeń SNAP jest realizowanych w ciągu dwóch tygodni od otrzymania, a 97 procent jest wydawanych w ciągu miesiąca.

Moody’s Analytics oszacował, że każdy wzrost świadczeń SNAP o 1 dolara w 2009 roku, kiedy gospodarka była w recesji, wygenerował około 1,70 dolara w aktywności gospodarczej. Podobnie, CBO stwierdziło, że SNAP ma jeden z największych „bangs-for-the-buck” (tj. wzrost aktywności gospodarczej i zatrudnienia na wydanego dolara budżetowego) wśród szerokiego zakresu polityk stymulowania wzrostu gospodarczego i tworzenia miejsc pracy w słabej gospodarce.

Zmniejszanie zakresu i dotkliwości ubóstwa i trudności

SNAP jest silnie skoncentrowany na ubogich. Około 92 procent świadczeń SNAP trafia do gospodarstw domowych o dochodach na poziomie lub poniżej granicy ubóstwa, a 55 procent trafia do gospodarstw domowych na poziomie lub poniżej połowy granicy ubóstwa (około 10 390 USD dla trzyosobowej rodziny w 2019 r.). Rodziny z największymi potrzebami otrzymują największe świadczenia, jak zauważono powyżej.

Te cechy sprawiają, że SNAP jest potężnym narzędziem przeciw ubóstwu. Analiza CBPP wykorzystująca rządowy Supplemental Poverty Measure (który liczy SNAP jako dochód) i korygująca niedostateczne raportowanie w badaniach rządowych wykazała, że SNAP utrzymał 7,3 miliona ludzi z ubóstwa w 2016 roku, w tym 3,3 miliona dzieci. SNAP podniósł 1,9 miliona dzieci powyżej połowy granicy ubóstwa w 2016 roku, według tej samej analizy – więcej niż jakikolwiek inny program.

Pomagając rodzinom w zakupie żywności i uwalniając zasoby na inne podstawowe potrzeby, SNAP pomaga zmniejszyć brak bezpieczeństwa żywnościowego i inne trudności, takie jak problemy z płaceniem rachunków lub czynszu.

Wspieranie i zachęcanie do pracy

Oprócz działania jako siatka bezpieczeństwa dla osób starszych, niepełnosprawnych lub tymczasowo bezrobotnych, SNAP ma na celu uzupełnianie zarobków pracowników o niskich dochodach.

Miliony Amerykanów pracują na stanowiskach o niskich zarobkach, nieprzewidywalnych harmonogramach i bez świadczeń takich jak płatne zwolnienia lekarskie – wszystkie te czynniki przyczyniają się do dużej rotacji i okresów bezrobocia. SNAP zapewnia miesięczne świadczenia, które pomagają wypełnić luki pracownikom z niskimi i niespójnymi płacami, i może pomóc pracownikom przetrwać okresy bez pracy. Pracownicy, którzy uczestniczą w SNAP najczęściej pracują w zawodach usługowych, takich jak kucharze lub pomoc domowa, oraz w zawodach związanych ze sprzedażą, takich jak kasjerzy, które są często zawodami o niskiej płacy i niestabilności dochodów.

Kilka cech SNAP sprawia, że jest to skuteczne wsparcie pracy. Formuła zasiłku SNAP zawiera ważną zachętę do pracy. Za każdego dodatkowego dolara zarobionego przez osobę otrzymującą SNAP, jej świadczenia stopniowo maleją, o zaledwie 24 do 36 centów. Oznacza to, że dla większości gospodarstw domowych SNAP, program nadal służy jako wsparcie dochodu – ułatwiając rodzinom zdobycie środków na jedzenie – w miarę jak zarabiają więcej i pracują w kierunku stabilizacji finansowej i samowystarczalności. Ponieważ SNAP jest programem uprawniającym do zasiłku i służy wszystkim kwalifikującym się osobom, które się o niego ubiegają, uczestnicy, którzy stracili pracę, mogą ubiegać się o SNAP i szybko go otrzymać, a pracownicy, którzy uczestniczą w programie, nie ryzykują, że ich całkowity dochód (zarobki plus SNAP) spadnie, jeśli obietnica zwiększenia liczby godzin lub nowej, lepiej płatnej pracy nie zostanie spełniona. Państwa dodatkowo wspierają pracę poprzez program SNAP Employment and Training, który finansuje szkolenia i działania związane z pracą dla bezrobotnych dorosłych, którzy otrzymują SNAP.

Liczba gospodarstw domowych SNAP, które mają zarobki podczas uczestnictwa w SNAP, wzrosła ponad trzykrotnie – z około 2 milionów w 2000 roku do 6,5 miliona w 2017 roku. Udział wszystkich gospodarstw domowych SNAP, które mają zarobki podczas uczestnictwa w SNAP, również wzrósł – z około 27 procent w 2000 r. do około 31 procent w 2017 r.

Większość odbiorców SNAP, którzy mogą pracować, robi to. Ponad połowa osób, które uczestniczyły w SNAP w typowym miesiącu w połowie 2012 roku, pracowała w tym miesiącu. Co więcej, 74 procent pracowało w roku poprzedzającym lub następującym po tym miesiącu (w okresie 25 miesięcy). Wskaźniki były jeszcze wyższe, gdy uwzględni się pracę innych członków gospodarstwa domowego: 87 procent gospodarstw domowych z dziećmi i pełnosprawną osobą dorosłą zawierało przynajmniej jednego członka, który pracował w tym 25-miesięcznym okresie. Około dwie trzecie odbiorców SNAP nie powinno pracować, głównie dlatego, że są dziećmi, osobami starszymi lub niepełnosprawnymi.

Więcej informacji w: Most Working-Age SNAP Participants Work, But Often in Unstable Jobs; The Supplemental Nutrition Assistance Program Includes Earnings Incentives; and SNAP Helps Millions of Low-Wage Workers.

Wspieranie zdrowego odżywiania

SNAP umożliwia gospodarstwom domowym o niskich dochodach pozwolić sobie na więcej zdrowej żywności. Ponieważ świadczenia SNAP mogą być wydawane tylko na żywność, zwiększają one zakupy żywności przez rodziny. Uczestnicy SNAP spożywają dietę podobną do porównywalnych osób o niskich dochodach, które nie uczestniczą w SNAP. Ponadto wszystkie stany prowadzą programy edukacji żywieniowej SNAP, aby pomóc uczestnikom w dokonywaniu zdrowych wyborów żywieniowych.

Ostatnie badania nad ogólnokrajową ekspansją znaczków żywnościowych w latach 60. i 70. wykazały, że dzieci urodzone przez ubogie kobiety z dostępem do znaczków żywnościowych miały lepsze wyniki zdrowotne jako dorośli – a dziewczęta wyrosły na bardziej samowystarczalne – niż te urodzone w hrabstwach, które jeszcze nie wdrożyły programu.

SNAP działa jako pierwsza reakcja na klęski żywiołowe, zapewniając pomoc żywnościową gospodarstwom domowym znajdującym się w trudnej sytuacji. Po katastrofach, USDA i stany współpracują w celu zapewnienia szybkiej, ukierunkowanej pomocy. Może to obejmować zastąpienie świadczeń uczestników w celu zrekompensowania utraconej żywności, zapewnienie tymczasowych świadczeń Disaster SNAP (D-SNAP) osobom niebędącym uczestnikami, które poniosły znaczne straty, oraz złagodzenie wymagań programowych w celu ułatwienia dostępu i zmniejszenia nadmiernego obciążenia personelu. W 2018 roku SNAP pomógł gospodarstwom domowym dotkniętym przez huragany Harvey, Maria i Irma w wielu stanach, dzikie pożary w Kalifornii, erupcję wulkanu Kilauea na Hawajach i huragan Florence w Karolinie Północnej i Południowej umieścić jedzenie na stole. Kongres zapewnił dodatkowe fundusze dla Puerto Rico w następstwie huraganu Maria. (Ponieważ Portoryko otrzymuje pomoc żywnościową w formie grantu blokowego, fundusze na wypadek klęski żywiołowej nie były dostępne bez działań Kongresu, tak jak w innych stanach USA, większości terytoriów i Dystrykcie Kolumbii.)

Jak skuteczny i wydajny jest SNAP?

SNAP i inne programy żywieniowe pomogły uczynić poważny głód w Ameryce rzadkością. Przed późnymi latami 60-tymi, kiedy rząd federalny rozpoczął dostarczanie pomocy żywieniowej na stałe, głód i poważne niedożywienie można było znaleźć w wielu społecznościach o niskich dochodach w Stanach Zjednoczonych. Dziś, w dużej mierze dzięki tym programom, takie ciężkie warunki nie występują już w dużych ilościach.

Aby promować skuteczność i integralność programu, SNAP ma jeden z najbardziej rygorystycznych systemów określania kwalifikowalności z góry spośród wszystkich programów świadczeń publicznych. Gospodarstwa domowe ubiegające się o SNAP zgłaszają swoje dochody i inne istotne informacje; pracownik kwalifikujący przeprowadza wywiad z członkiem gospodarstwa domowego i weryfikuje dokładność informacji, wykorzystując dopasowane dane, dokumentację papierową od gospodarstwa domowego lub kontaktując się z kompetentną stroną, taką jak pracodawca lub właściciel domu. Gospodarstwa domowe muszą okresowo ponownie ubiegać się o świadczenia, zazwyczaj co sześć lub 12 miesięcy, a pomiędzy ponownymi wnioskami muszą zgłaszać zmiany w dochodach, które mogłyby wpłynąć na ich uprawnienia.

Dodatkowo, system kontroli jakości SNAP (QC) wymaga od państw, aby co miesiąc wybierały reprezentatywną próbkę przypadków SNAP (w sumie około 50 000 przypadków w skali kraju w ciągu roku) i aby niezależni państwowi recenzenci sprawdzili dokładność państwowych decyzji dotyczących uprawnień i świadczeń w ramach wytycznych federalnych. Urzędnicy federalni następnie ponownie analizują podpróbę tych przypadków. USDA corocznie publikuje stanowe i krajowe wskaźniki błędów w płatnościach oparte na tych przeglądach. Państwa podlegają karom fiskalnym, jeśli ich wskaźniki błędów są stale powyżej średniej krajowej. System ten jest jednym z najbardziej rozbudowanych spośród wszystkich federalnych programów świadczeń publicznych.

Raport USDA Office of Inspector General w 2015 r. zwrócił uwagę na obawy dotyczące problemów z jakością danych z poziomami błędów SNAP QC w wielu stanach. W rezultacie USDA nie zgłosiła krajowych lub stanowych poziomów błędów dla wszystkich stanów na rok 2015 lub 2016. W tym czasie USDA przeprowadziła szczegółowe przeglądy we wszystkich stanach i podjęła działania w celu rozwiązania problemu jakości i spójności środka. W czerwcu 2018 r. wydała wskaźniki błędów SNAP za 2017 r., które były prawie dwukrotnie wyższe niż wskaźniki opublikowane w 2014 r., ale nadal znacznie poniżej poziomów historycznych. USDA wskazuje, że wzrost był wynikiem ulepszonego procesu pomiaru, a nie faktycznego wzrostu nieprawidłowych płatności. Krajowy „połączony poziom błędu”, który sumuje poziom błędu nadpłaty i niedopłaty, wyniósł 6,3 procent w 2017 roku. Tylko stany z połączonymi poziomami błędów powyżej 6 procent obecnie podlegają karom fiskalnym, a przed 2003 r., 6 procent było standardem dla zwiększonego finansowania za wybitne wyniki.

SNAP dociera do dużej części kwalifikujących się gospodarstw domowych. Osiemdziesiąt pięć procent osób, które zakwalifikowały się do świadczeń SNAP, otrzymało je w roku podatkowym 2016. Stanowi to znaczną poprawę od 2002 roku, kiedy wskaźnik uczestnictwa osiągnął dno na poziomie 54 procent. Udział wśród kwalifikujących się osób w rodzinach o niskich dochodach pracujących wzrósł z 40 procent w 2002 r. do około 75 procent w 2016 r.

Niemniej jednak wiele gospodarstw domowych o niskich dochodach, które otrzymują świadczenia, nadal ma problemy z zapewnieniem sobie odpowiedniej diety. Raport Institute of Medicine zidentyfikował kilka niedociągnięć w obecnym przydziale świadczeń SNAP i zauważył, że większość poziomów świadczeń dla gospodarstw domowych opiera się na nierealistycznych założeniach dotyczących kosztów żywności, czasu przygotowania i dostępu do sklepów spożywczych. Wiele rodzin staje przed trudnym wyborem pomiędzy zakupem żywności a opłaceniem czynszu i innych potrzeb. Jeśli poradzą sobie z tym niedoborem, kupując tańszą, ale mniej pożywną żywność, może to negatywnie wpłynąć na ich zdrowie.