NON allineamento

Anche se la guerra fredda (1946-1991) divise il mondo in blocchi rivali, alcune nazioni preferirono il non allineamento. Evitarono l’affiliazione sia con gli Stati Uniti e i suoi alleati del primo mondo che con l’Unione Sovietica e i suoi partner del secondo mondo. Alcune di queste nazioni non allineate erano neutrali tradizionali, come la Svizzera o la Svezia, che rimasero fuori dalla guerra. Verso la metà degli anni ’50, tuttavia, molti dei non allineati erano nuovi paesi indipendenti dell’Asia o dell’Africa, abbastanza numerosi da essere conosciuti come il Terzo Mondo. Durante gli anni ’50 il Segretario di Stato John Foster Dulles criticò le nazioni non allineate per aver fatto una scelta “miope” o addirittura “immorale” non schierandosi in quella che Dulles riteneva essere una competizione globale tra il comunismo senza Dio e il “mondo libero”. Non gli piacevano anche i leader non allineati, come l’egiziano Gamel Abdel Nasser, che cercavano di sfruttare la rivalità tra superpotenze accettando aiuti sia dagli Stati Uniti che dall’Unione Sovietica. Tuttavia il presidente Dwight D. Eisenhower capì che il non allineamento era un modo per alcuni paesi di preservare la loro indipendenza negli affari internazionali piuttosto che una scelta tra “giusto e sbagliato”. Eisenhower e altri presidenti della Guerra Fredda si impegnarono in complicate manovre con le nazioni non allineate per ottenere vantaggi, anche se non potevano assicurarsi alleati.

Il non allineamento a volte sembrava un modo auspicabile per indebolire l’influenza sovietica nell’Europa orientale. Dopo che la Jugoslavia ruppe con l’Unione Sovietica nel 1948, gli Stati Uniti fornirono aiuti economici e militari. Il presidente Harry S. Truman sperava che l’esempio del comunismo indipendente della Jugoslavia potesse creare ulteriori crepe nel blocco sovietico. Pensava anche che le armi degli Stati Uniti avrebbero aiutato a scoraggiare un attacco sovietico e incoraggiare la Jugoslavia a coordinare la sua difesa con l’Organizzazione del Trattato Nord Atlantico (NATO). I funzionari delle amministrazioni Truman e Eisenhower pensavano anche che il non allineamento fosse la scelta migliore per la Finlandia, perché i sovietici avevano costretto i finlandesi a firmare un trattato nel 1947 che proibiva loro di unirsi a qualsiasi alleanza anti-sovietica. Persino Dulles lodò il non allineamento finlandese e invitò i sovietici a concedere alle nazioni che dominavano nell’Europa orientale lo stesso grado di libertà.

Le relazioni con alcune nazioni non allineate nel Terzo Mondo produssero sia cooperazione che conflitto. Dopo che l’India ottenne l’indipendenza dalla Gran Bretagna nel 1947, sia Truman che Eisenhower si irritarono per le critiche del primo ministro Jawaharlal Nehru alla loro politica estera. Entrambi i presidenti, tuttavia, fornirono aiuti economici per rafforzare la democrazia indiana e contrastare gli sforzi sovietici per ottenere l’amicizia di Nehru. Tuttavia la decisione di Eisenhower di firmare un’alleanza militare con il Pakistan (1954) portò a continui attriti con l’India. Le relazioni con l’Indonesia erano molto peggio. Temendo che il governo non allineato dell’Indonesia stesse inclinando verso il comunismo, Eisenhower autorizzò la Central Intelligence Agency (CIA) a rovesciare il presidente Sukarno nel 1957-1958. Sukarno è sopravvissuto, e l’imbarazzante fallimento pubblico della CIA ha teso le relazioni tra Stati Uniti e Indonesia per anni.

A metà degli anni ’60, la maggior parte degli imperi coloniali europei erano crollati, e le nazioni non allineate, recentemente indipendenti, detenevano la maggioranza dei seggi alle Nazioni Unite. I funzionari americani a volte si lamentavano che questi paesi non allineati erano ostili o ostruzionisti. Ma hanno anche cooperato con una o entrambe le superpotenze su alcune importanti questioni internazionali, come il trattato di non proliferazione nucleare del 1968. Il non allineamento complicò la guerra fredda, e i funzionari americani contarono sia successi che fallimenti nel trattarlo.

bibliografia

Brands, H. W. The Specter of Neutralism: The United States and the Emergence of the Third World, 1947-1960. New York: Columbia University Press, 1989.

Hoopes, Townsend. The Devil and John Foster Dulles. Boston: Little, Brown, 1973.

Karabell, Zachary. Architetti dell’intervento: The United States, the Third World, and the Cold War, 1946-1962. Baton Rouge: Louisiana State University Press, 1999.

McMahon, Robert J. The Cold War on the Periphery: The United States, India, and Pakistan. New York: Columbia University Press, 1994.

Chester J. Pach, Jr.

Vedi anche:Arms Control Debate; Containment and Détente; Communism and Anticommunism; Eisenhower, Dwight D.; Neo-isolationism.