ONgebonden
Hoewel de Koude Oorlog (1946-1991) de wereld in rivaliserende blokken verdeelde, gaven sommige naties de voorkeur aan ongebondenheid. Zij vermeden aansluiting bij de Verenigde Staten en hun bondgenoten in de eerste wereld of bij de Sovjet-Unie en haar partners in de tweede wereld. Sommige van deze niet-gebonden naties waren traditionele neutralen, zoals Zwitserland of Zweden, die buiten de oorlog bleven. Tegen het midden van de jaren vijftig waren veel van de niet-gebonden landen echter pas onafhankelijk geworden landen in Azië of Afrika, talrijk genoeg om bekend te worden als de Derde Wereld.
Nonalignment maakte Amerikaanse functionarissen soms ongemakkelijk. In de jaren vijftig bekritiseerde minister van Buitenlandse Zaken John Foster Dulles de ongebonden landen omdat zij een “kortzichtige” of zelfs “immorele” keuze maakten door geen partij te kiezen in wat volgens Dulles een wereldwijde strijd was tussen het goddeloze communisme en de “vrije wereld”. Hij had ook een hekel aan niet-gebonden leiders, zoals Gamel Abdel Nasser uit Egypte, die de rivaliteit tussen de supermachten trachtte uit te buiten door hulp aan te nemen van zowel de Verenigde Staten als de Sovjet-Unie. President Dwight D. Eisenhower begreep echter dat ongebondenheid voor sommige landen een manier was om hun onafhankelijkheid in internationale aangelegenheden te bewaren, eerder dan een keuze tussen “goed en fout”. Eisenhower en andere presidenten van de Koude Oorlog gingen ingewikkeld manoeuvreren met niet-gebonden landen om voordelen te behalen, zelfs als ze geen bondgenoten konden krijgen.
Nonalignment leek soms een wenselijke manier om de invloed van de Sovjet-Unie in Oost-Europa te verzwakken. Nadat Joegoslavië in 1948 brak met de Sovjet-Unie, verleenden de Verenigde Staten economische en militaire hulp. President Harry S. Truman hoopte dat het voorbeeld van Joegoslavië’s onafhankelijke communisme nog meer barsten in het Sovjetblok zou kunnen veroorzaken. Hij dacht ook dat Amerikaanse wapens een Sovjetaanval zouden helpen afschrikken en Joegoslavië zouden aanmoedigen zijn verdediging te coördineren met de Noord-Atlantische Verdragsorganisatie (NAVO). Ambtenaren van zowel de Truman als de Eisenhower regering dachten ook dat ongebondenheid de beste keuze was voor Finland omdat de Sovjets de Finnen in 1947 hadden gedwongen een verdrag te ondertekenen dat hen verbood zich aan te sluiten bij een anti-Sovjet bondgenootschap. Zelfs Dulles prees de Finse ongebondenheid en riep de Sovjets op om de naties die zij in Oost-Europa overheersten dezelfde mate van vrijheid te gunnen.
De betrekkingen met sommige ongebonden naties in de Derde Wereld leverden zowel samenwerking als conflicten op. Nadat India in 1947 onafhankelijk was geworden van Groot-Brittannië, reageerden zowel Truman als Eisenhower afkeurend op de kritiek van premier Jawaharlal Nehru op hun buitenlands beleid. Beide presidenten verleenden echter economische hulp om de Indiase democratie te versterken en de pogingen van de Sovjet-Unie om Nehru’s vriendschap te winnen tegen te gaan. Eisenhower’s beslissing om een militaire alliantie met Pakistan te sluiten (1954) leidde echter tot voortdurende wrijving met India. De betrekkingen met Indonesië waren nog veel slechter. Omdat Eisenhower vreesde dat de niet-gebonden Indonesische regering naar het communisme neigde, gaf hij de Central Intelligence Agency (CIA) toestemming om president Soekarno in 1957-1958 omver te werpen. Soekarno overleefde, en de beschamende publieke mislukking van de CIA zette de Amerikaanse en Indonesische betrekkingen jarenlang onder druk.
Tegen het midden van de jaren zestig waren de meeste Europese koloniale rijken ineengestort, en recentelijk onafhankelijke, niet-gebonden naties hadden een meerderheid van de zetels in de Verenigde Naties. Amerikaanse functionarissen klaagden soms dat deze niet-gebonden landen vijandig waren of obstructie pleegden. Maar zij werkten ook samen met één of beide supermachten in een aantal belangrijke internationale kwesties, zoals het nucleaire non-proliferatieverdrag van 1968. De ongebondenheid compliceerde de Koude Oorlog, en Amerikaanse functionarissen telden zowel successen als mislukkingen in de omgang ermee.
bibliografie
Brands, H. W. The Specter of Neutralism: The United States and the Emergence of the Third World, 1947-1960. New York: Columbia University Press, 1989.
Hoopes, Townsend. De duivel en John Foster Dulles. Boston: Little, Brown, 1973.
Karabell, Zachary. Architecten van de interventie: De Verenigde Staten, de Derde Wereld, en de Koude Oorlog, 1946-1962. Baton Rouge: Louisiana State University Press, 1999.
McMahon, Robert J. De Koude Oorlog in de periferie: De Verenigde Staten, India en Pakistan. New York: Columbia University Press, 1994.
Chester J. Pach, Jr.
Zie ook:Arms Control Debate; Containment and Détente; Communisme en Anticommunisme; Eisenhower, Dwight D.; Neo-isolationisme.